夏日的福州市永泰縣，重巒疊嶂，碧波萬頃，美麗的大樟溪穿境而過，潺潺清流滋養(yǎng)著這一方水土。在推進新一輪河湖長制提檔升級工作中，永泰縣高標準謀劃新時期河湖治理工作，創(chuàng)新河湖物業(yè)化管理服務(wù)模式，讓多部門一盤棋協(xié)同作戰(zhàn)，形成共治共管共享合力，使水資源活起來，水安全護起來，水生態(tài)美起來。

截至目前，永泰縣17條小流域水質(zhì)達Ⅰ—Ⅲ類比例為100%，Ⅰ—Ⅱ類比例為82%，飲用水水源水質(zhì)達標率一直保持在100%。

物業(yè)化管理帶來美麗河湖

在永泰縣清涼鎮(zhèn)，河道專管員嚴生志每天都巡查清涼溪河道，一旦發(fā)現(xiàn)漂浮垃圾，便馬上拍照、上報并及時打撈。

清涼溪是大樟溪的一條重要支流，是城區(qū)的飲用水水源，兩岸生活著眾多居民。幾年前，由于居民護河意識薄弱，又飼養(yǎng)了大量的家禽牲畜，導(dǎo)致垃圾遍地、臭氣熏天，不僅影響村容村貌，在行洪時也會造成不小的隱患。

永泰物業(yè)化管理服務(wù)中心。永泰縣河長辦供圖

“過去河里垃圾非常多，現(xiàn)在垃圾少了，河道干凈了，水質(zhì)提升了。”嚴生志說。在永泰，像嚴生志這樣的河道專管員共有90名。這支專業(yè)化“河湖護衛(wèi)隊”的成立，得益于近年來永泰縣對于河湖物業(yè)化管理的探索。

2019年，永泰縣在福州市率先啟動河湖物業(yè)化管理服務(wù)，設(shè)立河湖物業(yè)管理中心，大膽探索引進社會力量參與河湖治理的新措施，全面掌握巡河要點，及時、準確、全面發(fā)現(xiàn)河岸、河面、河底存在的影響生態(tài)環(huán)境的問題，提高巡河管河效率，以實現(xiàn)水清、河暢、岸綠、景美的目標。

“原先全縣有267名河道管理員，他們常常由貧困戶、村干部兼任，很難統(tǒng)一調(diào)度管理?！庇捞┛h河長辦林仁穗介紹，河湖物業(yè)管理中心成立后，首先精簡了人員，采用企業(yè)管理模式，升級擴充“河湖管理平臺”，在平臺上可以清晰看到每個人巡河的軌跡、時長、公里數(shù)。河道專管員發(fā)現(xiàn)問題后，可通過手機APP上傳至平臺，再由平臺坐席人員立案核查，任務(wù)流轉(zhuǎn)至各部門。任務(wù)完成后，再由河湖物業(yè)管理中心核查結(jié)案，并對案件處置情況進行評價。

永泰縣河湖物業(yè)化管理服務(wù)項目運行以來，越來越多的河流水質(zhì)得到改善。截至目前，河湖物業(yè)化管理中心線上累計巡河17.2萬次，通過巡河發(fā)現(xiàn)自行處理問題61.88萬件，其中較大問題的有1650件，已辦結(jié)1540件，辦結(jié)率93.33%。

“實行河湖物業(yè)化管理模式，不是簡單的工作量外包，降低河道管理成本，而是探索政府主導(dǎo)、市場運作兩手發(fā)力，創(chuàng)建社會力量參與河流治理和管理保護的新格局?！庇捞┛h河長辦工作人員表示，目前永泰正在推進大樟溪流域水質(zhì)整治提升工作，將從嚴從實落實河長制工作要求，健全完善河湖管理長效機制，動員各類社會主體共同推進大樟溪流域綜合治理，持續(xù)做好生態(tài)綠化與生態(tài)修復(fù)，打造生態(tài)名片。

機制創(chuàng)新促使人水和諧

8月15日，永泰縣河長辦聯(lián)合永泰縣檢察院開展了大樟溪流域水質(zhì)提升“回頭看”專項督導(dǎo)活動，這是縣河長辦與縣檢察院聯(lián)合開展的常態(tài)化巡河活動之一。

近年來，永泰縣立足縣域具體情況，在生態(tài)司法保護方面創(chuàng)新機制、先試先行，先后設(shè)立“水資源保護巡回審判點”、引入“司法+保險”機制，著力構(gòu)建生態(tài)司法保護系統(tǒng)工程，為綠色生態(tài)筑牢法治屏障，傾心打造“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)司法保護精品線路。

永泰縣啟動水生態(tài)環(huán)境資源司法保護協(xié)作行動。永泰縣河長辦供圖

“永泰生態(tài)活力在山，潛力在水?！庇捞┛h河長辦工作人員介紹，為充分發(fā)揮永泰的“水潛力”，永泰縣河長辦與永泰縣法院、人保財險永泰支公司簽署了《永泰縣大樟溪流域水環(huán)境質(zhì)量綜合保險》協(xié)議，首次為大樟溪流域投保“水環(huán)境質(zhì)量綜合保險”，保險金額1000萬元。

此外，為了提高永泰縣水資源保護和水生態(tài)環(huán)境資源司法保護的工作水平，永泰縣還發(fā)布《永泰縣水生態(tài)環(huán)境資源司法保護工作協(xié)作機制》。該機制旨在通過建立水生態(tài)環(huán)境資源府院聯(lián)席、信息共享、案件咨詢、督辦預(yù)警、多元解紛、聯(lián)合巡查、修復(fù)共管、普法宣傳等制度，進一步打造系統(tǒng)完整、持續(xù)有效的司法保護體系，推動實現(xiàn)永泰山水林田湖草生態(tài)修復(fù)和綜合治理聯(lián)防聯(lián)治。

為助力大樟溪流域水質(zhì)提升，7月8日，永泰、德化兩縣河長辦、檢察院會簽《關(guān)于構(gòu)建“河湖長+檢察長”共同治理模式加強大樟溪保護跨域協(xié)作的意見》，構(gòu)建完善的“河湖長+檢察長”共護共治模式，推進大樟溪上下游治水措施聯(lián)動協(xié)作，優(yōu)化大樟溪流域水生態(tài)環(huán)境，保障水質(zhì)穩(wěn)定提升。

水生態(tài)環(huán)境資源保護只有起點，沒有終點。下一步，永泰縣將繼續(xù)以法治引領(lǐng)、司法助力、創(chuàng)新驅(qū)動，凝聚部門合力，推動全員參與，全力推進水生態(tài)環(huán)境資源司法保護向縱深發(fā)展，堅決在提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、突出生態(tài)長效治理、推動生態(tài)價值變現(xiàn)上再下功夫、再做文章、再謀新篇。

項目帶動共享生態(tài)福利

8月11日，坐落于福州“后花園”——永泰白云鄉(xiāng)的永泰抽水蓄能電站首臺機組投產(chǎn)發(fā)電。

“抽水蓄能電站利用電力負荷低谷時的電能抽水至上水庫，在電力負荷高峰期再放水至下水庫發(fā)電，將電網(wǎng)負荷低時的多余電能，轉(zhuǎn)變?yōu)殡娋W(wǎng)高峰時期的高價值電能?！庇捞┏樾罟军h支部書記、董事長嚴水霖介紹，永泰抽蓄電站投產(chǎn)發(fā)電，不僅輸出源源不斷的電力，還為帶動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展注入了不竭動力。

抽水蓄能電站項目效果圖。永泰縣河長辦供圖

通過永泰抽蓄電站建設(shè)帶動，庫區(qū)農(nóng)村居住環(huán)境顯著提升，當?shù)亟煌ɑA(chǔ)設(shè)施更加完善，地方經(jīng)濟社會加快發(fā)展。其中，新建集中居民安置點4個，外遷縣城套房安置點2個，讓265戶移民群眾從土坯房搬入新樓房，飲上自來水；新（修）建公路12.2公里，惠及當?shù)?3000余名山區(qū)群眾；運營期每年實現(xiàn)財政稅收近2億元，助力當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。

此前，7月27日，“一閘三線”工程取得新進展——福州長樂區(qū)正式通水，每天將有60萬噸優(yōu)質(zhì)原水從大樟溪莒口庫區(qū)抵達長樂東區(qū)水廠。目前，“一閘三線”工程已經(jīng)惠及484萬群眾。

“早就盼著這一刻了，讓千家萬戶喝上來自大樟溪的優(yōu)質(zhì)水，共享永泰綠色生態(tài)福利?！庇捞┛h河長辦工作人員高興地說。

歷經(jīng)多年的創(chuàng)新實踐，永泰縣多舉措穩(wěn)步推進河湖長制工作，河湖水環(huán)境質(zhì)量不斷改善，水生態(tài)持續(xù)向好。永泰縣河長辦相關(guān)負責人說：“做好治水‘大文章’，建設(shè)美好山水城市，永泰正在路上。”

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