數(shù)據(jù)來源：中共福建省委組織部 福建省發(fā)展和改革委員會(huì)、林業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局

底圖：福建平潭海峽公鐵大橋。趙 毅攝

　　山海激蕩，非凡十年。

　　武夷山秀甲東南，而今愈發(fā)郁郁蔥蔥；廈門港海天一色，“大廈之門”越開越寬闊；寧德連抱產(chǎn)業(yè)“金娃娃”，東南沿海“黃金斷裂帶”變身高質(zhì)量發(fā)展新增長極……站在福建看福建，新發(fā)展理念指引下的實(shí)踐圖景波瀾壯闊。

　　醫(yī)改、林改一馬當(dāng)先，生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)（簡稱海絲核心區(qū)）等多區(qū)疊加……站在全國看福建，胸懷大局的“福建擔(dān)當(dāng)”不斷彰顯，勇?lián)鷩沂姑南刃邢仍囂慵膊椒€(wěn)。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)福建工作的一系列重要指示要求，整體構(gòu)成福建發(fā)展的總遵循、總綱領(lǐng)、總藍(lán)圖。八閩兒女牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，把福建發(fā)展放在全國大局中謀劃推進(jìn)，圍繞建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建宏偉藍(lán)圖，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家福建篇章。

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　　機(jī)制更靈活

　　推進(jìn)更深層次改革、更高水平開放

　　龍巖市武平縣捷文村，林間濃蔭沁涼，紫靈芝長勢喜人?！傲肿娱L得好，林下產(chǎn)出多。去年僅種紫靈芝一項(xiàng)，收入就有1.5萬元?！贝迕裰x春榮的笑容似盛夏陽光般燦爛。

　　武平，全國“林改第一縣”。集體林權(quán)制度改革策源于此，20年來不斷深化，讓綠水青山成了廣大林農(nóng)的“幸福靠山”。

　　2019年3月10日，在參加十三屆全國人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要向改革開放要?jiǎng)恿?，最大限度釋放全社?huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能，不斷增強(qiáng)我國在世界大變局中的影響力、競爭力。”

　　醫(yī)改、林改，一大批“閩字號(hào)”改革經(jīng)驗(yàn)走向全國；生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、海絲核心區(qū)，一大批“國字號(hào)”探路使命落地福建。黨的十八大以來，福建堅(jiān)持把自身發(fā)展置于全國大局下思考、謀劃和推進(jìn)，立足區(qū)位優(yōu)勢和省情特點(diǎn)，善用改革添動(dòng)力、開新局。

　　從優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的“一網(wǎng)通辦”，到打破“數(shù)據(jù)煙囪”的省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，福建把“放管服”改革與數(shù)字福建建設(shè)相結(jié)合，全力打造“便利福建”。2021年，福建省“一趟不用跑”“最多跑一趟”事項(xiàng)占比超過98%，辦件平均申報(bào)材料和平均耗時(shí)分別壓縮至5年前的1/4和1/10。

　　位于福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)的元翔空運(yùn)貨站現(xiàn)場，各類單證電子化，人員交流“零接觸”。實(shí)現(xiàn)了航空貨運(yùn)各環(huán)節(jié)信息共享的航空電子貨運(yùn)平臺(tái)，讓空運(yùn)進(jìn)出口作業(yè)效率提高了90%以上。廈門自貿(mào)片區(qū)，今年7周歲。制度創(chuàng)新的新活力，成就了這片對(duì)外開放的新高地：商務(wù)部評(píng)定的全國自貿(mào)區(qū)61項(xiàng)最佳實(shí)踐案例中，有5個(gè)“廈門樣板”入選；全國143項(xiàng)可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新舉措中，有30項(xiàng)“廈門經(jīng)驗(yàn)”獲全國推廣。

　　福建既是改革熱土，也是開放前沿。充分發(fā)揮地理和政策疊加優(yōu)勢，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)、重要通道，福建積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，不斷拓展發(fā)展新空間。去年，福建實(shí)際使用外資增長6.1%，出口增長27.7%，首次突破1萬億元，貨物貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)歷史新高。今年上半年，福建省進(jìn)出口總額9713.7億元，同比增長了12.4%。

　　動(dòng)能更強(qiáng)勁

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化提升

　　寧德福鼎市，沙埕灣畔，寧德時(shí)代最大的鋰離子電池生產(chǎn)單體項(xiàng)目去年底正式投產(chǎn)。項(xiàng)目預(yù)計(jì)年產(chǎn)值超千億元，從廠房打樁到首條生產(chǎn)線投產(chǎn)，歷時(shí)不過330余天?！案６r(shí)代”項(xiàng)目的快速推進(jìn)，折射出寧德跨越式發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。

　　寧德，當(dāng)年的東南沿?！包S金斷裂帶”，如今已成為世界領(lǐng)先的鋰電之都、全球最大的不銹鋼基地，鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“成色好”、后勁足。2021年，寧德規(guī)模以上工業(yè)增加值增長32.5%。

　　龍頭引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)“裂變”，集群發(fā)展。黨的十八大以來，福建傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，緊緊咬住實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放松，做大做強(qiáng)做優(yōu)制造業(yè)。2021年，福建規(guī)上工業(yè)增加值增長9.9%、利潤總額居全國第六位，營收超百億元工業(yè)企業(yè)突破50家，產(chǎn)值超千億元產(chǎn)業(yè)集群達(dá)21個(gè)。

　　走進(jìn)位于廈門市同安區(qū)的安踏集團(tuán)智能工廠，跨越3層樓的空中流水線令人眼前一亮。一塊塊衣料通過懸空軌道精準(zhǔn)地輸送，實(shí)現(xiàn)不同品類、款式、顏色、碼數(shù)的服裝在同一條流水線生產(chǎn)。

　　“當(dāng)一件衣服還在布料階段，‘智慧大腦’已經(jīng)繪制出了它的完整數(shù)據(jù)圖譜?！惫S負(fù)責(zé)人介紹，數(shù)字賦能，工廠的生產(chǎn)效率提升20%以上，成本降低11%。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)既是經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)支點(diǎn)。早在2000年，習(xí)近平同志在福建工作時(shí)，就洞察信息科技發(fā)展趨勢，作出了建設(shè)數(shù)字福建的部署。2021年3月，習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)叮囑：“優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。”

　　福建深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑行動(dòng)，“雙輪驅(qū)動(dòng)”打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。截至目前，福建有超過7.2萬家企業(yè)“上云”，實(shí)施“機(jī)器換工”4萬多臺(tái)套；2021年全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破2.3萬億元，同比增長15%以上。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為福建高質(zhì)量發(fā)展的主引擎和新動(dòng)能。

　　生活更幸福

　　推進(jìn)以人民為中心發(fā)展理念落地落實(shí)

　　走進(jìn)三明市沙縣區(qū)夏茂中心衛(wèi)生院，東街村村民黃元淦開始了例行的康復(fù)理療。這位56歲的小吃業(yè)主曾因心腦血管疾病引發(fā)偏癱，“當(dāng)年腿都抬不動(dòng)，如今可以拄著拐杖走，家門口做理療，方便！”

　　黃元淦的個(gè)人健康檔案，就儲(chǔ)存在沙縣區(qū)總醫(yī)院健康管理中心?？傖t(yī)院為他配備了家庭簽約醫(yī)生。

　　醫(yī)改十年，三明一直“在路上”，人民至上、生命至上的初心不改：從最初的治混亂、堵浪費(fèi)，到“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”“兩票制”“年薪制”等，奮力求解“看病貴”“看病難”；近年來組建緊密型醫(yī)共體、實(shí)行醫(yī)保打包支付等改革，啟動(dòng)實(shí)施全民健康管護(hù)體系完善等“六大工程”，繼續(xù)解決“看好病”“治未病”。

　　民有所盼，政有所向。黨的十八大以來，福建堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)保障和改善民生。

　　在福州，58座城市山體綠意蔥蔥，107條內(nèi)河澄波澹澹，總長約125公里的慢行步道串山臨水，讓市民們親山樂水，福州人直抒胸臆：“七溜八溜，不離虎糾（意：福州）！”

　　在武夷山，鄉(xiāng)村振興的新期盼鼓蕩于丹山碧水間。種生態(tài)茶，引智能化生產(chǎn)設(shè)備，探索清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化生產(chǎn)……過去一年多，燕子窠茶農(nóng)楊文春的茶葉優(yōu)質(zhì)率和精制率不斷提升，“鄉(xiāng)村振興新征程，這片小綠葉定有大作為！”

　　福建始終把群眾的“心頭事”列為黨委政府的“要緊事”，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，2012年以來，每年全省財(cái)政支出七成以上投向民生領(lǐng)域，十年間增長了一倍。2021年，福建城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.4%、11.2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.20，比上年縮小0.06。

　　生態(tài)更優(yōu)美

　　推進(jìn)建設(shè)生態(tài)省戰(zhàn)略持續(xù)深化

　　莆田木蘭溪，漫步濱溪公園，滿目皆景。

　　20多年前，這里水患頻仍，當(dāng)?shù)厝苏劇跋鄙?。?xí)近平同志在福建工作期間親自推動(dòng)木蘭溪治理，莆田一張藍(lán)圖繪到底，“水安全、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化、水治理”系統(tǒng)施策，當(dāng)年的水患之河，眼下成了莆田人的生態(tài)河、幸福河。

　　福建山海相依，生態(tài)優(yōu)勢獨(dú)特。2000年，時(shí)任福建省省長的習(xí)近平同志就前瞻性率先提出了建設(shè)生態(tài)省戰(zhàn)略構(gòu)想。福建省一任接著一任干，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)省戰(zhàn)略，“清新福建”的名片愈發(fā)亮眼。

　　生態(tài)治理，久久為功——

　　龍巖長汀，當(dāng)年的“火焰山”，如今的“花果山”。長汀人“滴水穿石、人一我十”，治山治水寫傳奇。廈門筼筜湖，昔日污水橫流、魚蝦絕跡，而今已蝶變?yōu)椤俺鞘袝?huì)客廳”，繪就鷺島“新名片”。黨的十八大以來，福建持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、碧海、凈土工程，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。2021年，福建全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全優(yōu)，主要流域優(yōu)良水質(zhì)比例、城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例位居全國前列，森林覆蓋率達(dá)66.8%，連續(xù)43年居全國首位。

　　制度創(chuàng)新，勇探新路——

　　從率先扛起“黨政同責(zé)”大旗，到建立經(jīng)常性領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度；從推進(jìn)武夷山國家公園體制試點(diǎn)，到在山區(qū)和沿海分別開展生態(tài)產(chǎn)品市場化改革試點(diǎn)，打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道……作為全國首個(gè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，福建勇探新路，按期取得39項(xiàng)重大改革成果，基本構(gòu)建起產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。

　　綠色經(jīng)濟(jì)，風(fēng)生水起——

　　賞丹霞山鄉(xiāng)、享心靈靜地、探農(nóng)耕樂園……暑期剛至，三明市泰寧縣際溪村已是游客盈門。文旅、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，去年村集體收入超過30萬元。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。黨的十八大以來，福建單位GDP能耗持續(xù)下降，清潔能源裝機(jī)比重去年已超50%；森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，僅林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值去年就達(dá)736億元。

《 人民日報(bào) 》（2022年07月23日　第 05 版）

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