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廈門(mén)思明區(qū)蓮前街道:凝聚“大黨委”力量 全域攻堅(jiān)助力基層治理
蓮前街道位于廈門(mén)半島東部,與金門(mén)島隔海相望。轄區(qū)面積25.61平方公里,下轄23個(gè)社區(qū)居委會(huì),常住人口約29萬(wàn)人。黨工委下屬近300個(gè)基層黨組織、6300多名黨員。轄區(qū)有“八二三”炮戰(zhàn)遺址、何厝英雄小八路紀(jì)念館等紅色遺址,是“四金”(金磚創(chuàng)新基地、金雞百花獎(jiǎng)主會(huì)場(chǎng)、金鑰匙主會(huì)場(chǎng)、馬拉松等金牌賽事舉辦地)與“四區(qū)”(海絲中央法務(wù)區(qū)、廈門(mén)國(guó)際商務(wù)區(qū)、兩岸金融中心、開(kāi)元?jiǎng)?chuàng)新城區(qū))重疊的重要城區(qū)。
近年來(lái),該街道黨工委將黨建引領(lǐng)作為創(chuàng)新社會(huì)治理的紅色主線,聚焦轄區(qū)范圍廣、人口多,商務(wù)園區(qū)樓宇多,“老廈門(mén)”村改居與“新廈門(mén)”城市社區(qū)相互交融等特點(diǎn),積極探索踐行“紅心相‘蓮’ 砥礪向前”的“錦繡蓮前”近鄰黨建工作法,通過(guò)建強(qiáng)黨建核心、創(chuàng)新組織設(shè)置、升級(jí)服務(wù)平臺(tái)、催生隊(duì)伍活力,改變“零散式碎片化”的基層治理舊模式,編織起“共建共治共享”的美好生活新畫(huà)卷。
紅心相“蓮”有力量,凝聚治理同心圓
吹響基層共治“集合哨”。街道大黨工委吸納10家駐區(qū)單位,23個(gè)社區(qū)大黨委吸納107家駐區(qū)單位,組建小區(qū)黨支部108個(gè),實(shí)現(xiàn)“紅色堡壘”全域覆蓋。街道大黨工委定期召開(kāi)“近鄰·黨建”聯(lián)席會(huì),召集社區(qū)大黨委成員、駐區(qū)單位代表參與,共商共議轄內(nèi)公共事務(wù)、服務(wù)建設(shè)等議題,進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)資源向基層服務(wù)、民生保障傾斜,形成一呼百應(yīng)、共治共享的大近鄰治理模式。今年來(lái),結(jié)合“近鄰·思民”專項(xiàng)活動(dòng),通過(guò)入戶收集社會(huì)綜合治理、民生服務(wù)等問(wèn)題288個(gè),解決195個(gè),積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)探討困難問(wèn)題解決辦法,通過(guò)廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,為更高水平建設(shè)美麗蓮前、幸福思明凝心聚力。
勾勒基層自治“戶聯(lián)網(wǎng)”。建立“社區(qū)——小區(qū)”兩級(jí)黨建聯(lián)席會(huì)制度,形成“社區(qū)大黨委+小區(qū)黨支部+樓棟黨小組”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系,協(xié)商議事、建章立制,將服務(wù)保障網(wǎng)覆蓋千家萬(wàn)戶。同時(shí),充分調(diào)動(dòng)物業(yè)、業(yè)委會(huì)、居民黨員群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,組建60余支黨群自治服務(wù)隊(duì)伍,吸引7萬(wàn)余人次黨員群眾參與推動(dòng)文明創(chuàng)建、疫情防控、平安建設(shè)、垃圾分類等社會(huì)公共事務(wù),進(jìn)一步擴(kuò)大黨建引領(lǐng)下的齊抓共管效應(yīng)。采用“1+1+N”(一個(gè)網(wǎng)格員+一個(gè)督導(dǎo)員+N個(gè)志愿者)方式進(jìn)行每周集中宣傳入戶,做好轄內(nèi)175個(gè)小區(qū)垃圾分類工作。其中,紫微恒菁小區(qū)創(chuàng)新“四微一體”工作法破解小區(qū)治理難題,獲評(píng)省級(jí)“近鄰黨建”示范小區(qū);前埔東社區(qū)成立“老黨員志愿者服務(wù)隊(duì)”,成為基層治理的“和事佬”和“智囊團(tuán)”,身體力行引領(lǐng)志愿服務(wù)新風(fēng)尚。??
精耕基層法治“責(zé)任田”。強(qiáng)化法治宣傳,依托街道、司法所、派出所、駐街律師等資源,廣泛宣傳、以案說(shuō)法,讓法律意識(shí)和近鄰守望精神深入人心。成立黨員突擊隊(duì),以“教育+執(zhí)法”拆舊控新全力解決“兩違”頑癥,協(xié)調(diào)2個(gè)屬地執(zhí)法中隊(duì)及國(guó)土部門(mén)加大對(duì)違法建設(shè)、非法占地的查處力度,對(duì)新的違建采取“事不過(guò)夜,冒頭就打,速戰(zhàn)速?zèng)Q”的果斷措施,對(duì)歷史存量違建采取全面排查、穩(wěn)步消化的模式,持續(xù)推進(jìn)“兩違”綜合整治。今年上半年以來(lái)已拆除“兩違”122處,拆除面積5483平方米。近年來(lái),街道“平安三率”測(cè)評(píng)位居全市各鎮(zhèn)街前列,蓮前派出所獲評(píng)全國(guó)“楓橋式公安派出所”,被中共中央、國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)模范公安機(jī)單位”稱號(hào)。
近鄰黨建有溫度,用情溫暖百姓心
捋清民生所需,用情暖百姓。聚焦民生貧苦,聚焦疾病、就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)住房等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題,綜合運(yùn)用特困供養(yǎng)、低保救助、醫(yī)療救助、住房救助等各種社會(huì)救助手段,提升居民群眾幸福感。建立黨工委領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)幫扶“掛、包、幫”制度,全面落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利、勞動(dòng)保障等各類政策。以“愛(ài)心廈門(mén)”建設(shè)為契機(jī),實(shí)施“愛(ài)心助殘”行動(dòng),街道摸排、核對(duì)轄區(qū)殘疾困難戶540戶,協(xié)助市、區(qū)、單位做好531對(duì)困難戶對(duì)接,街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨支部對(duì)接幫扶12戶,為困難戶協(xié)助解決生活不便、子女就業(yè)等各類問(wèn)題。打造“近鄰+黨建”居家養(yǎng)老服務(wù),深化“三社”聯(lián)動(dòng),多角度培養(yǎng)黨員志愿者、社工人才、執(zhí)業(yè)護(hù)理師,采用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式引入家政、醫(yī)療、愛(ài)心就餐、供餐等服務(wù),打造“近鄰+黨建”居家養(yǎng)老服務(wù),目前已為轄內(nèi)2000余名老人提供居家養(yǎng)老服務(wù),瑞景社區(qū)的《幸福院子——與智慧同行,“近”享幸福生活》上榜第二批福建省“智慧助老”優(yōu)質(zhì)工作案例,蓮豐社區(qū)的《智慧助老識(shí)別反詐防騙,智慧養(yǎng)老樂(lè)享幸福晚年》上榜第二批福建省“智慧助老”教育培訓(xùn)項(xiàng)目。
凝聚民心所向,守護(hù)萬(wàn)家安寧。充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,堅(jiān)持政治引領(lǐng),精細(xì)網(wǎng)格化管理,壓實(shí)屬地責(zé)任,強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng),全力為轄區(qū)居民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全筑牢防線,蓮前綠景花園小區(qū)創(chuàng)新“四鄰”送暖黨建工作法,獲評(píng)廈門(mén)市首批五星級(jí)平安小區(qū)。積極應(yīng)對(duì)本土疫情,建立疫情防控網(wǎng)格化管控機(jī)制,落實(shí)“三級(jí)包?!薄拔灏弧惫ぷ髫?zé)任,疫情防控工作取得階段性的成效,今年以來(lái)累計(jì)核酸檢測(cè)85.7萬(wàn)人次,指揮調(diào)度有力,聯(lián)防聯(lián)控有序,有效保護(hù)轄區(qū)群眾的生命健康安全。
順應(yīng)民意所盼,筑造紅色陣地。依托街道、社區(qū)、小區(qū)黨群服務(wù)“紅色陣地”的打造提升,催生基層組織活力,推動(dòng)服務(wù)居民的能力水平不斷提升。目前已建成街道黨建服務(wù)中心1個(gè),社區(qū)黨群服務(wù)站23個(gè)、各類小區(qū)黨群服務(wù)點(diǎn)120個(gè),實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋,優(yōu)化“15分鐘便民服務(wù)圈”,為居民全面免費(fèi)開(kāi)放提供服務(wù)。鼓勵(lì)、指導(dǎo)各社區(qū)培育“一居一品”出精品,瑞景社區(qū)“比鄰星”“近鄰智囊團(tuán)”黨建工作法、蓮薇社區(qū)四“薇”一體工作法精彩紛呈。強(qiáng)化“比學(xué)趕超”,多次獲得全國(guó)、省、市、區(qū)各級(jí)表?yè)P(yáng)。
錦繡未來(lái)有藍(lán)圖,共治共享共發(fā)展
繪就經(jīng)濟(jì)發(fā)展一張藍(lán)圖。組建“街道黨工委成員+專人對(duì)接”的黨員經(jīng)濟(jì)服務(wù)團(tuán)隊(duì),在服務(wù)群眾、企業(yè)、項(xiàng)目中深化運(yùn)用“百千萬(wàn)”群眾工作法,找得到門(mén)、走得進(jìn)心,組建“街道黨工委成員+專人對(duì)接”的黨員經(jīng)濟(jì)服務(wù)團(tuán)隊(duì),落實(shí)“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”掛鉤服務(wù)機(jī)制,做到“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。創(chuàng)新“園區(qū)-樓宇-龍頭企業(yè)”的黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,充分開(kāi)元國(guó)際創(chuàng)新社區(qū)、發(fā)揮軟件園二期、觀音山商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心、會(huì)展北片區(qū)等商務(wù)園區(qū)成片發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì),今年以來(lái)集中“招大引強(qiáng)”重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資超200億元。以黨建文化引導(dǎo)商圈文化,與寶龍一城等轄內(nèi)五大商圈,常態(tài)化聯(lián)辦促進(jìn)商業(yè)發(fā)展、倡導(dǎo)正面消費(fèi)活動(dòng)。幫助軟件園二期、萬(wàn)科創(chuàng)想、才子匯等樓宇解決交通出口擁堵、周邊環(huán)境問(wèn)題30余個(gè)。多年來(lái)街道財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全區(qū)前列,逐步成為鷺島東部、海峽西岸最活躍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿陣地。
盤(pán)活空間資源一池春水。強(qiáng)化黨建引領(lǐng),有力落實(shí)上級(jí)決策部署,開(kāi)展東坪山生態(tài)敏感區(qū)域違法建設(shè)專項(xiàng)整治,創(chuàng)建十大景點(diǎn),既要“綠水青山”,也要“金山銀山”。堅(jiān)持“征拆為民”理念,創(chuàng)新“預(yù)簽約”模式。迎著“島內(nèi)大提升”浪潮,抽調(diào)“精兵強(qiáng)將”充實(shí)嶺兜、何厝、泥窟石村舊村改造指揮部,其中黨員占比超過(guò)50%。組建征拆一線黨組織,由黨員干部擔(dān)任所有工作組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),推動(dòng)舊村改造工作,釋放1404.74畝城區(qū)發(fā)展空間。眾人拾柴火焰高,在黨員干部帶頭引領(lǐng)下,蓮前城市建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn),BRT、地鐵二號(hào)線貫穿全境,開(kāi)元國(guó)際創(chuàng)新社區(qū)畫(huà)卷徐徐展開(kāi),未來(lái)洪文幼兒園、外國(guó)語(yǔ)附屬小學(xué)(萬(wàn)景校區(qū))、廈門(mén)一中分校等新配套設(shè)施相繼投入使用,蓮前已成為總部企業(yè)的匯集地,國(guó)際范的理想安居地。
滿載幸福生活一段錦繡。回應(yīng)居民呼聲,堅(jiān)持以人為本,建成斑鳩山廉政文化公園、蓮翔社區(qū)綜合服務(wù)中心,提升環(huán)境“新面貌”,開(kāi)啟品質(zhì)“新生活”。推進(jìn)蓮前街道老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目,涉及金雞亭小區(qū)、瑞景新村、怡富花園西區(qū)、等8個(gè)小區(qū)144棟372梯6488戶,總面積約62萬(wàn)㎡,提升居民獲得感、幸福感。(內(nèi)容由廈門(mén)思明區(qū)蓮前街道提供)
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