福州三面環(huán)山，一面臨江，城中水系發(fā)達，地形地貌特殊，是臺風暴雨多發(fā)的地區(qū)。特別是在汛期，經常遭受“洪、澇、潮”影響而造成城區(qū)內澇，防洪排澇形勢凸顯嚴峻。

福州著力建設“上截、中疏（蓄）、下排”的防洪排澇工程體系建設，不斷創(chuàng)新優(yōu)化指揮調度，構筑了堅實的防洪排澇安全防線。近四年多來，福州城區(qū)排水防澇處置效率提高了50%，庫湖河調蓄效益提高了30%以上，逢大雨必澇的情況得到有效緩解。

構建多功效防洪工程措施

作為“上截”，福州正在實施的“江北城區(qū)山洪防治及生態(tài)補水工程”是第一道防線。工程在城區(qū)北面、東面山體內環(huán)城建設一圈排洪輸水隧洞，中間串聯(lián)兩座小（一）型水庫，在山洪匯聚主要山溪處修建截洪壩；在城區(qū)南面閩江設置出水口，臺風暴雨期間，通過截洪壩對山洪進行有效攔蓄，快速引入隧洞排至閩江。隧洞上游建設一座提水泵站，平時提引閩江水向隧洞和兩座水庫充水，通過沿線的補水支洞和水庫向城區(qū)內河進行生態(tài)補水。

目前，工程主隧洞和排洪支洞開挖完成率達88%和85%，截洪壩建設有序推進，將于2022年建成東線和北線標段，2023年建成西線標段。

構建血脈式水系行洪網絡

實施擴河快排和水系連通，打通城區(qū)156條內河水系，清淤拓寬主泄水通道晉安河-光明港水系，建成晉安河直排閩江通道，大幅縮短山洪和澇水外排閩江的時間。

建成晉安湖、琴亭湖等“六湖三園一池”蓄滯水體工程，增加調蓄庫容316.55萬m3。

設置沿閩江排澇站19座，強排能力達780.3m3/s，水閘共36座，閘排能力達2520m3/s。江北城區(qū)排澇能力從不足5年一遇提高到15年一遇。

構建全要素指揮調度體系

為統(tǒng)籌調度城區(qū)內上千個庫、湖、河、池、閘、站等水系要素，福州構建“5個1”的指揮調度體系。

成立1個中心。整合水利、城建、城管等相關主管部門涉及城區(qū)水系管理職能的5家事業(yè)單位，成立城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調中心統(tǒng)管城區(qū)內河水系以及防洪、排澇、調水、污水治理。

成立1個指揮部。依托水系聯(lián)排聯(lián)調中心成立了城區(qū)防內澇指揮部，落實屬地管理、分級負責、責任包干的防內澇工作機制，具體負責四城區(qū)排水防澇應急工作。

研發(fā)1套調度系統(tǒng)。開發(fā)監(jiān)測體系打造“眼”，用數據分析和模型運算打造“腦”，用自動化控制體系打造“手”，實現“雨前預排預泄、提前布防，雨中輔助決策、統(tǒng)一指揮，雨后消缺整改、優(yōu)化系統(tǒng)”的指揮調度。

完善1個應急預案。修訂完善《福州市城區(qū)排水防澇應急預案》，實現統(tǒng)一預案、統(tǒng)一號令。

落實責任人制度。建立易澇點、雨水排口、水系運行等責任人制度、網格化管理防內澇巡查制度和排水防澇考核制度。

構建高效能應急搶險體系

建設應急指揮平臺，實行“排水防澇一張圖”作戰(zhàn)。建立城區(qū)排澇“二環(huán)內半小時、二環(huán)外1小時”的快速響應機制。配備25臺“龍吸水”大型抽排設備、60臺動力站、32輛高揚程泵等設備，移動排水能力達72240m3/h。組建多支常駐和機動的應急搶險隊伍。

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