全國(guó)政協(xié)委員、福建省政協(xié)副主席、民盟福建省委會(huì)主委阮詩(shī)瑋參加全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議。受訪者供圖

進(jìn)入2022年全國(guó)兩會(huì)時(shí)間。每年上會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、福建省政協(xié)副主席阮詩(shī)瑋都會(huì)提交有關(guān)教育領(lǐng)域的發(fā)言、提案、信息。今年上會(huì)，他又將聚焦什么呢？今天，我們有請(qǐng)阮詩(shī)瑋委員暢談他的建議。

主持人：您好，阮副主席！您是人民網(wǎng)的老朋友了，在全國(guó)兩會(huì)中，您曾關(guān)注中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承等，而今年您帶來(lái)教育領(lǐng)域的建議，為什么特別關(guān)注這一塊？

阮詩(shī)瑋：目前，中國(guó)教育從規(guī)模和數(shù)量上看已經(jīng)全面進(jìn)入“后普及”時(shí)代。面對(duì)新的歷史發(fā)展時(shí)期、新的人口社會(huì)結(jié)構(gòu)和新的勞動(dòng)人才需求，我們的學(xué)制，特別是基礎(chǔ)教育學(xué)制也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，同步優(yōu)化，跟上新時(shí)代的步伐。

事實(shí)上，我一直非常關(guān)注教育問(wèn)題，2004年以來(lái)，就撰寫了多篇關(guān)于改革教育體制、培育創(chuàng)新人才的文章、建議等，擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員后每年都會(huì)提交這方面的發(fā)言、提案、信息。比如2018年全國(guó)兩會(huì)期間，我提交了題為“深化學(xué)制改革 適應(yīng)收縮型社會(huì)發(fā)展”的提案。

之所以今年重點(diǎn)反映基礎(chǔ)教育學(xué)制改革問(wèn)題，一方面是因?yàn)檫@幾年關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的呼聲越來(lái)越大。作為基礎(chǔ)教育學(xué)制改革最早的一批倡議者，作為全國(guó)政協(xié)委員，我覺(jué)得有必要繼續(xù)發(fā)力，力爭(zhēng)把百姓心聲轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的政策。另一方面，教育是民盟的主界別之一，每年福建民盟都會(huì)召開(kāi)教育研討會(huì)。今年研討會(huì)上，我們組織盟內(nèi)外教育專家就基礎(chǔ)教育學(xué)制改革進(jìn)行了深入探討，大家提出很多很有見(jiàn)地的觀點(diǎn)，不同的聲音之間也擦出了火花。這更讓我覺(jué)得，有必要更加全面、系統(tǒng)地談一談基礎(chǔ)教育學(xué)制改革問(wèn)題。

主持人：那么，在您看來(lái)，基礎(chǔ)教育學(xué)制改革的必要性在哪里？

阮詩(shī)瑋：現(xiàn)行基礎(chǔ)教育實(shí)行“六三三”學(xué)制。我認(rèn)為，“六三三”學(xué)制有三個(gè)方面值得反思：一是整體學(xué)習(xí)年限偏長(zhǎng)，對(duì)二孩、三孩生育政策落地產(chǎn)生一些影響；二是中考普職“五五開(kāi)”分流，要想防止基礎(chǔ)教育“內(nèi)卷”，仍有現(xiàn)實(shí)的難度；三是中職被部分人群認(rèn)知為“差生集中地”，影響職業(yè)教育的社會(huì)聲譽(yù)，背離分類施教初衷，影響技能型人才，尤其是“大國(guó)工匠”的培養(yǎng)。

例如，學(xué)習(xí)年限偏長(zhǎng)會(huì)影響生育，為什么會(huì)這么說(shuō)呢？在現(xiàn)行學(xué)制下，接受基礎(chǔ)教育需要12年，本科畢業(yè)后已經(jīng)23周歲了。目前，攻讀碩士研究生的本科畢業(yè)生比例相當(dāng)高，研究生畢業(yè)后攻讀博士的也越來(lái)越多。讀完碩士一般至少25周歲，讀完博士一般至少28周歲。再考慮到畢業(yè)工作后一般需要幾年的適應(yīng)、奮斗期，最終導(dǎo)致讀完研究生的女性很容易錯(cuò)過(guò)22-30歲這一最佳生育年齡。

主持人：國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心是人才，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，您對(duì)現(xiàn)行基礎(chǔ)教育學(xué)制改革，有哪些好的建議？

阮詩(shī)瑋：新時(shí)代是人才輩出、百舸爭(zhēng)流的偉大時(shí)代。要適應(yīng)新時(shí)代的新要求，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)起中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)想重任的新一代人才，必須啟動(dòng)學(xué)制改革，推進(jìn)教育體制的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

具體而言，我建議從以下幾個(gè)方面著手：

第一，建立“長(zhǎng)貫通、緩分流”的義務(wù)教育學(xué)制。調(diào)整基礎(chǔ)教育學(xué)制，將12年制改為10年制，并實(shí)行10年義務(wù)教育。即小學(xué)5年、初中2年、高中3年。相應(yīng)地，取消中考，初中畢業(yè)后直接接受高中階段義務(wù)教育，徹底解決初中畢業(yè)后普職分流帶來(lái)的社會(huì)焦慮和教育“內(nèi)卷”等問(wèn)題，形成小學(xué)、初中、高中的貫通辦學(xué)體制，并探索推行相應(yīng)的一貫制學(xué)校建設(shè)。與此同時(shí)，取消超級(jí)中學(xué)、示范性中學(xué)等建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)集團(tuán)辦學(xué)等基于多所學(xué)校水平整體提升的辦學(xué)實(shí)踐探索，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育全民覆蓋和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

第二，探索“縱銜接、橫暢通”的普職融通機(jī)制。將直接面向就業(yè)的職業(yè)教育上移至高等教育階段，把通識(shí)性職業(yè)內(nèi)容融入義務(wù)教育各學(xué)段，將現(xiàn)行中職學(xué)校、技工學(xué)校通過(guò)并、轉(zhuǎn)、升等方式轉(zhuǎn)設(shè)為普通高中或升格為高職。對(duì)于保留下來(lái)的、具有悠久歷史、鮮明特色和突出優(yōu)勢(shì)的中等職業(yè)學(xué)校，實(shí)行“中高本”一體化職業(yè)教育辦學(xué)模式。與此同時(shí)，探索高中階段職業(yè)教育與普通高中教育的學(xué)生互轉(zhuǎn)機(jī)制，探索高等教育階段普通高等教育與職業(yè)高等教育學(xué)分互認(rèn)和學(xué)歷轉(zhuǎn)認(rèn)機(jī)制，促進(jìn)普職教育融合發(fā)展。

第三，構(gòu)建“強(qiáng)基礎(chǔ)、重創(chuàng)新”的課程內(nèi)容體系。既讓學(xué)生掌握必備知識(shí)，又突出創(chuàng)新能力培養(yǎng)。如，適當(dāng)壓縮義務(wù)教育外語(yǔ)教學(xué)課時(shí)，并將數(shù)理化等學(xué)科部分艱深內(nèi)容上移至高等教育階段，騰出來(lái)的學(xué)時(shí)用來(lái)增加信息技術(shù)、哲學(xué)、邏輯學(xué)等課程內(nèi)容。我認(rèn)為，基礎(chǔ)教育階段要強(qiáng)化學(xué)生邏輯思維、語(yǔ)言能力、科學(xué)素養(yǎng)、動(dòng)手能力、人文情懷等綜合素養(yǎng)教育，為將來(lái)推行更注重學(xué)科交叉、創(chuàng)新思維的高等教育打好基礎(chǔ)，也有助于學(xué)生將來(lái)從事更復(fù)雜的、跨學(xué)科的前沿工作，有利于他們將來(lái)根據(jù)社會(huì)需要在不同工作之間自如切換。保留下來(lái)的少數(shù)中等職業(yè)學(xué)校不再被部分人群認(rèn)為是“差生的集中地”，而是那些在體育、戲曲、雜技、雕塑、電氣技術(shù)、信息技術(shù)、機(jī)械工程等方面確有特長(zhǎng)的孩子們快速成長(zhǎng)的搖籃。

主持人：從基礎(chǔ)教育學(xué)制改革話題延伸開(kāi)來(lái)，剛才發(fā)現(xiàn)您對(duì)職業(yè)教育有很不一樣的想法，可否具體談一談？

阮詩(shī)瑋：關(guān)于職業(yè)教育，我想借這個(gè)機(jī)會(huì)再展開(kāi)來(lái)談一談。

我一直建議將多數(shù)職業(yè)教育上移至高等教育階段，還有一個(gè)重要的原因是隨著人工智能、自動(dòng)化技術(shù)的進(jìn)步，越來(lái)越多的低端產(chǎn)業(yè)工人將被機(jī)器替代。所謂“生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系”，科技的進(jìn)步客觀上要求我們的職業(yè)教育必須朝著高質(zhì)量、高水平的方向發(fā)展。在邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程中，我們國(guó)家所需要的將是海量的高水平技術(shù)工人，是一大批能夠在高精尖領(lǐng)域和國(guó)際人才“掰手腕”的“大國(guó)工匠”。這個(gè)重任顯然不是當(dāng)前中職教育所能承載的。

最后，再談?wù)剬?duì)高等職業(yè)教育的看法。在我的設(shè)想里，隨著中考的取消，以及多數(shù)中職院校向高職院校轉(zhuǎn)型，高職高專、應(yīng)用型本科等將成為未來(lái)職業(yè)教育的主陣地。但這還只是過(guò)渡階段，未來(lái)還需要進(jìn)一步淡化職業(yè)教育這一概念。事實(shí)上，我們今天醫(yī)科大學(xué)培養(yǎng)醫(yī)生、師范大學(xué)培養(yǎng)老師、工科院校培養(yǎng)工程人才，本質(zhì)上都是在做“職業(yè)教育”。我希望，將來(lái)不再?gòu)?qiáng)調(diào)職業(yè)教育和普通教育的差別，各類高校都開(kāi)設(shè)面向社會(huì)、對(duì)接就業(yè)的職業(yè)技能型專業(yè)。比如以工科見(jiàn)長(zhǎng)的清華大學(xué)就可以開(kāi)設(shè)電工、機(jī)床等專業(yè)，并設(shè)立相關(guān)的碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)。如此一來(lái)，頂尖人才缺少接受高水平職業(yè)技能教育渠道、高校人才培養(yǎng)與社會(huì)需求脫節(jié)等問(wèn)題都能得到更好的解決，在職人員提升知識(shí)水平和職業(yè)技能的需求也能得到更好的滿足，高校作為全社會(huì)人才調(diào)節(jié)庫(kù)和儲(chǔ)備庫(kù)的作用將得到更充分的發(fā)揮。如果這一天能夠到來(lái)，那我們今天所談的“職業(yè)教育”，以及這些年我們國(guó)家一直努力推動(dòng)的創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，都將迎來(lái)新的春天。

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