南平檢察保護(hù)古樹名木公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)取得成效

屹立村頭一古樟,遮天蔽日撒陰涼。
走進(jìn)光澤縣杭川鎮(zhèn)的躍進(jìn)橋頭,沿石板階梯下行,就能看見這樣一棵虬曲蒼勁、郁郁蔥蔥,擁有500余年樹齡的古樟樹,屬國家二級(jí)保護(hù)珍貴樹種。
翻開光澤縣革命老區(qū)發(fā)展史,這棵古樟樹與周恩來總理的故事娓娓動(dòng)人,后人為了紀(jì)念周恩來總理,都雅稱這棵古樟樹為“周公樹”。
正是這樣一棵見證百年歷史變遷,經(jīng)歷血色年代洗禮,記錄改革歲月發(fā)展,寄托一代又一代光澤人“鄉(xiāng)愁”的百年古樹近期卻不時(shí)散發(fā)出異常濃香。
“古樹異常的發(fā)現(xiàn),源于今年8月全市檢察機(jī)關(guān)開展的‘保護(hù)古樹名木公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)’。”光澤縣檢察院副檢察長甘志遠(yuǎn)表示,在專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中,這棵平時(shí)僅僅只是散發(fā)淡淡樟木香味的古樹引起了縣院的注意。
經(jīng)過現(xiàn)場的細(xì)致勘察,承辦檢察官發(fā)現(xiàn)古樹周邊正在施工,異常濃香的主要因素是源于施工挖掘時(shí)不慎破壞到樹根所引發(fā)。同時(shí),古樹周邊還存在局部地面被非通透性硬化,樹木保護(hù)牌被施工圍欄完全遮擋,已無法起到警示提醒作用等情況。
為保護(hù)古樹名木生態(tài)資源,維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益不受侵害,光澤縣檢察院一方面固定現(xiàn)場證據(jù),為后續(xù)工作做好準(zhǔn)備。另一方面,逐一與縣城市管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通協(xié)商。
此外,該院還連續(xù)向有關(guān)職能部門發(fā)出3份檢察建議,建議立即責(zé)令施工單位停止不利于“周公樹”生長的破壞性施工,對(duì)工程施工方案進(jìn)行審查、修改,并修復(fù)因施工對(duì)“周公樹”造成的破壞;積極制定科學(xué)、合理的養(yǎng)護(hù)方案,保障古樹的長遠(yuǎn)生長;改造遮擋圍欄,在醒目位置重新懸掛保護(hù)牌,進(jìn)一步通過增設(shè)宣傳欄、運(yùn)用新媒體等方式,加強(qiáng)對(duì)古樹名木保護(hù)工作的宣傳教育。
收到檢察建議后,相關(guān)單位對(duì)古樹名木管護(hù)問題高度重視,紛紛結(jié)合實(shí)際制定行之有效的整改方案。目前,整改措施已基本落實(shí)到位,“周公樹”重新煥發(fā)往昔的勃勃生機(jī)。
“隨后,我們也進(jìn)一步推進(jìn)‘保護(hù)古樹名木公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)’,對(duì)全縣范圍內(nèi)的1420余棵古樹名木,80余個(gè)古樹群展開調(diào)查分析,制定有力保護(hù)舉措,促進(jìn)各部門形成監(jiān)管和保護(hù)古樹名木的合力! 甘志遠(yuǎn)說道。
9月底,光澤縣人大常委會(huì)調(diào)研組在對(duì)縣檢察院公益訴訟檢察工作進(jìn)行專題調(diào)研時(shí),實(shí)地察看了“周公樹”的保護(hù)情況,并在聽取相應(yīng)報(bào)告后,對(duì)該院充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能,及時(shí)、有效保護(hù)古樹名木工作成效予以肯定。
古樹名木具有重要的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、歷史、科研和景觀價(jià)值,是“活文物”“活化石”,同時(shí)在維護(hù)生物多樣性、生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)中有著不可替代的作用。據(jù)了解,截至2021年10月,南平市古樹名木累計(jì)認(rèn)定41427株,其中福建樹王12株,兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均為福建省最多。
為此,南平市檢察機(jī)關(guān)全面履行生態(tài)檢察和公益訴訟檢察職能,積極將強(qiáng)化古樹名木保護(hù)作為打造“依法嚴(yán)懲、恢復(fù)司法、公益訴訟、綜合治理”“四位一體”生態(tài)檢察南平樣本的重要一環(huán),全面為南平聚焦全方位推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展超越提供有力司法保障。
數(shù)據(jù)顯示,“保護(hù)古樹名木公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)”開展至今,全市檢察機(jī)關(guān)共立相關(guān)案件51件,運(yùn)用訴前程序解決39件。
“下一步,我們也將進(jìn)一步發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能,完善聯(lián)合監(jiān)管,適時(shí)開展聯(lián)合檢查,爭取地方人大針對(duì)性立法,強(qiáng)化對(duì)古樹名木的保護(hù),同時(shí)積極探索建立古樹名木生態(tài)效益補(bǔ)償、保險(xiǎn)等制度,提高古樹名木保護(hù)管理水平!蹦掀绞袡z察院第五檢察部四級(jí)高級(jí)檢察官張建森說道。(林道廣 陳宇)
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