大數(shù)據(jù)時(shí)代，檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是檢察履職辦案的“導(dǎo)航儀”。

日前，最高人民檢察院正式下發(fā)《檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量主要評(píng)價(jià)指標(biāo)》，將原先的案件質(zhì)量主要評(píng)價(jià)指標(biāo)調(diào)整為60個(gè)，并對(duì)以“案-件比” 為核心的13個(gè)主要指標(biāo)設(shè)置了通報(bào)值，作為檢察業(yè)務(wù)工作開展的最重要參考值。

“變的是指標(biāo)，不變的是質(zhì)效�！�10月27日召開的廈門市檢察院2021年第三季度檢察業(yè)務(wù)態(tài)勢(shì)分析會(huì)上，廈門市檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)吳金喜強(qiáng)調(diào)，“做好業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判，就是要用好這個(gè)‘導(dǎo)航儀’。好的數(shù)據(jù)指標(biāo)要鞏固；反映出的工作問題，下一步要精準(zhǔn)發(fā)力，積極改進(jìn)�！�

“數(shù)字準(zhǔn)、情況明、責(zé)任清”，用數(shù)據(jù)說話，講對(duì)策建議——此前，市檢察院已先后召開8場(chǎng)這樣的定期業(yè)務(wù)態(tài)勢(shì)分析會(huì)，《檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量主要評(píng)價(jià)指標(biāo)》正式下發(fā)后召開的這一場(chǎng)，顯得尤為不一般。

亮點(diǎn)：辦案質(zhì)效有優(yōu)化

今年前三季度，廈門市檢察機(jī)關(guān)辦了多少案件，辦案質(zhì)量如何，辦案效率怎么樣？業(yè)務(wù)態(tài)勢(shì)分析會(huì)上，廈門市檢察院案管部門負(fù)責(zé)人首次圍繞最高檢設(shè)置的13個(gè)通報(bào)值指標(biāo)，對(duì)廈門市檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作主要數(shù)據(jù)情況進(jìn)行重點(diǎn)分析。

據(jù)了解，這些指標(biāo)基本采用諸如“適用率”“采納率”這樣的“比率”來表述，從而體現(xiàn)“有質(zhì)量的效率”和“有效率的質(zhì)量”的結(jié)合。換言之，新的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，更加關(guān)注檢察業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效果。

前三季度廈門市不捕率同比增加3.56個(gè)百分點(diǎn)，廈門市檢察機(jī)關(guān)貫徹“少捕慎訴慎押”刑事司法政策工作更加到位；在審查起訴案件受理數(shù)上升40.41%的情況下，全市審查起訴平均辦案期限較去年同期減少13天，不必要的訴訟環(huán)節(jié)被大大減少……一串串?dāng)?shù)字，一個(gè)個(gè)百分比，在分析報(bào)告中變得鮮活起來。

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析顯示，今年前三季度，廈門市檢察機(jī)關(guān)辦案質(zhì)效有所優(yōu)化。特別是第三季度，面對(duì)疫情，廈門市檢察機(jī)關(guān)一方面積極響應(yīng)市委號(hào)召調(diào)整工作重心，沖鋒在前、爭(zhēng)作表率、勇于擔(dān)當(dāng)，投身抗疫工作；另一方面，保持積極進(jìn)取、克難奮進(jìn)的工作狀態(tài)，堅(jiān)持做好司法辦案業(yè)務(wù)�！耙咔榉揽睾蜋z察工作同步發(fā)力、同步落實(shí)、同步推進(jìn)，各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)、亮點(diǎn)頻現(xiàn)，很不容易�！眳墙鹣脖硎�。

問題：入木三分“找短板”

亮出數(shù)據(jù)，既要看到成績(jī)，也要看到短板和不足。

“成績(jī)不講不會(huì)跑，問題不講過不去�！睍�(huì)上，吳金喜對(duì)各業(yè)務(wù)部門的工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，做得不好的當(dāng)場(chǎng)指出，他要求案管部門在分析存在問題時(shí)要做到“一針見血，入木三分”。

從分析報(bào)告來看，在最高檢13個(gè)設(shè)置通報(bào)值指標(biāo)中，前三季度廈門市檢察機(jī)關(guān)存在一些數(shù)據(jù)指標(biāo)未達(dá)標(biāo)的情況；此外，業(yè)務(wù)工作發(fā)展不平衡現(xiàn)象仍然存在，一些基層檢察院存在民事公益訴訟業(yè)務(wù)空白等問題。

“這項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)為什么上不去，除了大家說的案件類型新、難度大之外，還有沒有其他方面的原因？”

“最高檢在設(shè)置通報(bào)值上已經(jīng)充分考慮了不同地區(qū)案件體量上的差異，我們存在的問題，其他地方有沒有？”

激烈的探討背后，是廈門市檢察機(jī)關(guān)向“嚴(yán)要求”要“高質(zhì)量”的決心。

“要積極正視、自我加壓、繼續(xù)努力，對(duì)標(biāo)對(duì)表找差距、想辦法，求得新的突破、新的提升�！眳墙鹣矎�(qiáng)調(diào)。針對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析中發(fā)現(xiàn)的問題，廈門市檢察院案管部門及時(shí)組織案件質(zhì)量評(píng)查，加大指導(dǎo)和監(jiān)督力度。

破解：有的放矢“求突破”

心中有數(shù)，方能有的放矢。開展業(yè)務(wù)態(tài)勢(shì)分析會(huì)，不僅是為了讓大家心中有“數(shù)”，更重要的是要在會(huì)商中找到破解難題的招數(shù)。

質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的作用是在于引領(lǐng)、推動(dòng)、激勵(lì)，以把檢察官的個(gè)人能動(dòng)性最大限度調(diào)動(dòng)起來、發(fā)揮出來。同時(shí)，也通過建立質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來補(bǔ)齊辦案中的短板。

“在接下來的時(shí)間里，我們?cè)谘a(bǔ)齊數(shù)據(jù)指標(biāo)短板的同時(shí)，還要爭(zhēng)取在知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面做出更多精品案件。”“我們會(huì)在文物保護(hù)還有海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面多下一些功夫�！睆B門市檢察院各業(yè)務(wù)部門根據(jù)分析報(bào)告指出的問題，紛紛提出下一步改進(jìn)工作的措施。

“下一步，我們要認(rèn)真對(duì)照市委和上級(jí)院的部署要求、任務(wù)目標(biāo)，爭(zhēng)分奪秒抓落實(shí)，倒排期限推進(jìn)度，努力把因疫情耽擱的時(shí)間搶回來，把定好的目標(biāo)奪回來�！眳墙鹣矎�(qiáng)調(diào)，要從三個(gè)方面求突破：

化危為機(jī)求突破。要將助力企業(yè)紓困減負(fù)作為工作重心和抓手，圍繞大局、緊盯形勢(shì)，結(jié)合貫徹落實(shí)黨中央《意見》和上級(jí)院相關(guān)意見、方案，推動(dòng)“十條意見”落細(xì)落到位。

能動(dòng)延伸求突破。從個(gè)案辦理向類案監(jiān)督延伸，從司法辦案向促進(jìn)社會(huì)治理延伸，敢用、會(huì)用、善用法定調(diào)查手段，在增強(qiáng)法律監(jiān)督“剛性”的同時(shí)，努力把法律監(jiān)督做到實(shí)處。

起而行之求突破。將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，層層分解，做到定性、定量、定人，形成“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)”的工作格局，以個(gè)體的擔(dān)當(dāng)作為匯聚成推動(dòng)廈門檢察高質(zhì)量發(fā)展的源源動(dòng)力。

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