“我們檢察機關(guān)開展大學(xué)習(xí)大討論活動，說到底是要讓我們明白作為新時代的檢察人，學(xué)習(xí)到底學(xué)什么，學(xué)習(xí)是為了什么�！苯�日，連江縣檢察院黨組書記、代檢察長陳冰召開了大學(xué)習(xí)大討論活動部署會。她強調(diào)，“學(xué)習(xí)是為了不忘初心，牢記使命。以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運、心連心，是黨的初心，那我們檢察人的初心必然是‘為大局服務(wù)、為人民司法’�！�

強化政治引領(lǐng)，確保檢察工作正確方向

學(xué)思踐悟，才能知行合一。

陳冰在9月29日的大學(xué)習(xí)大討論征求意見座談會上與市、縣人大代表、政協(xié)委員、律師代表們表示：“通過大學(xué)習(xí)大討論活動主要是要引導(dǎo)全體檢察人員在辦案中強化政治意識，從筑牢黨的執(zhí)政根基上出發(fā)去辦好案件，鍛造政治素質(zhì)高、政治意識強的檢察隊伍�！�

活動開展以來，該院成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，配備專職人員，做到分工明確、責(zé)任到人，制發(fā)大學(xué)習(xí)大討論活動實施方案，明確活動的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、時間安排、方法措施、工作要求，梳理學(xué)習(xí)參考資料，列出學(xué)習(xí)主要篇目，把學(xué)習(xí)覆蓋到全體檢察人員。采用周學(xué)習(xí)例會、專題學(xué)習(xí)研討、每日播報、主題讀書沙龍、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課等方式開展自主特色學(xué)習(xí)，積極開展了實地參觀教育，組織干警前往縣博物館、馬尾馬江海戰(zhàn)紀(jì)念館和潮江樓參觀學(xué)習(xí)等，引導(dǎo)檢察人員學(xué)思悟踐，切實吃透精神，領(lǐng)會要義。

學(xué)習(xí)的成效必須用實際成效檢驗，切實把學(xué)和做統(tǒng)一起來。連江縣檢察院以深入推進(jìn)大學(xué)習(xí)大討論為契機，不斷創(chuàng)新檢察服務(wù)方式，推出“深化公益訴訟，守護(hù)一方平安”“強化黨建引領(lǐng)，推動檢察為民”等十項“我為群眾辦實事”舉措，開展為民辦實事活動48次。

踐行政治責(zé)任，展現(xiàn)檢察隊伍社會擔(dān)當(dāng)

學(xué)思踐悟，才能知難而進(jìn)。

“立足“兩個一百年”歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點，新時代新征程賦予檢察機關(guān)的政治責(zé)任必然是需要我們?nèi)�體檢察人共同書寫中國特色社會主義法治新篇章�！标惐�在連江縣檢察院大學(xué)習(xí)大討論分享會上這么說，她也多次在連江縣檢察院業(yè)務(wù)分析會上強調(diào)，要在助力國家治理和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮檢察作用，持續(xù)發(fā)揮好檢察職能，創(chuàng)新服務(wù)保障舉措，進(jìn)一步營造好法治化營商環(huán)境，積極融入縣域社會治理，通過司法辦案引領(lǐng)社會導(dǎo)向，推動服務(wù)大局更為有力。

然而，如何在在助力國家治理和治理能力現(xiàn)代化中更好地發(fā)揮檢察作用？陳冰認(rèn)為，以連江縣檢察院為例，首要在于要以“公正司法、能動司法、人文司法”為理念，聚焦檢察監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，找準(zhǔn)履職重點，積極服務(wù)縣域中心工作大局。

據(jù)悉，2021年以來該院圍繞連江縣黨代會提出的“一核引領(lǐng)、四輪驅(qū)動”發(fā)展布局，以中心城市建設(shè)、國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地、福州現(xiàn)代物流城、千億產(chǎn)值海港城、貴安溫泉旅游區(qū)等為著力點，加快打造“海上福州”橋頭堡，奮力建設(shè)現(xiàn)代化國際城市堅強北翼，出臺了《連江縣人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能作用服務(wù)和保障奮力建設(shè)現(xiàn)代化國際城市堅強北翼的實施方案》，為建設(shè)福州現(xiàn)代物流城等縣委重大決策部署提供有力司法服務(wù)保障。此外，為服務(wù)保障連江民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，建立了檢企常態(tài)化聯(lián)系機制，落實“五定辦法”，不斷強化依法保障民營企業(yè)合法權(quán)益檢察職能，起訴影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的刑事犯罪33人。但也在嚴(yán)懲犯罪的同時，堅持“少捕慎訴慎押”理念，召開公開聽證會，對1名企業(yè)管理人員依法不起訴，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。積極落實市委、縣委“千名干部進(jìn)千企”專項行動安排，檢察長親自前往掛鉤企業(yè)，推動解決急難愁盼問題，切實優(yōu)化營商環(huán)境。

在社會關(guān)注聚集的未成年人教育問題上，該院以家校監(jiān)護(hù)為重點護(hù)航未成年人健康成長，2021年以來，公開聽證未成年人犯罪案件3次，附條件不起訴3人，宣告“督促監(jiān)護(hù)令”8份，出臺“雙隨機、一公開”抽查實施方案，與縣公安局會簽《未成年被害人“一站式”辦案救助工作的實施意見（試行）》，建立未成年被害人“一站式”救助機制，撰寫被拐兒童解救后安置難問題情況反映分析，助推未成年人救助工作走好最后一公里。

在生態(tài)文明建設(shè)框架內(nèi)，將生態(tài)修復(fù)理念與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬工作相結(jié)合，推動生態(tài)領(lǐng)域恢復(fù)性司法實踐探索，推動連江縣《關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)資金管理辦法（試行）》正式印發(fā)實施，在今年審結(jié)起訴的生態(tài)刑事案件中，適用生態(tài)修復(fù)機制案件8件，共促成損害責(zé)任人恢復(fù)林地10.84畝，聯(lián)合相關(guān)部門在馬祖海域增殖放流261萬尾優(yōu)質(zhì)魚苗，恢復(fù)漁業(yè)資源，已繳納生態(tài)修復(fù)金125.7701萬元，有效形成懲戒教育與生態(tài)修復(fù)的雙贏局面。

不忘政治初心，牢記司法為民檢察使命

學(xué)思踐悟，才能執(zhí)法為民。

在連江縣一鄉(xiāng)村海鮮市場，身穿紅色食品安全宣傳志愿服的邱某某等6人向身邊的攤販現(xiàn)身說法：“河豚有毒，不能吃，也不能賣，檢察官們剛跟我們普法過，私自販賣沒有合格加工的河豚和野生河豚是犯法的�！鼻衲衬车热耸沁B江縣人民檢察院今年六起銷售河豚系列案件中的涉案人員。連江縣漁民眾多，銷售河豚案件在沿海漁民中多發(fā)易發(fā)，屢禁不止。為達(dá)到“辦理一件、治理一片”治本效果，數(shù)月前該院的檢察官們“帶案下鄉(xiāng)”，在案件多發(fā)地舉行了一場不起訴可行性公開聽證會，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、村民代表等各方意見，用漁民身邊的案例教育廣大村民。后由未造成危害后果且認(rèn)罪悔罪的邱某某等6名嫌銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪的嫌疑人開展食品安全宣傳志愿活動，根據(jù)考察情況，該院對其作出相對不起訴決定，提升教育效果。案件之外，該院積極探索建立“食品安全宣傳志愿服務(wù)機制”，進(jìn)一步從檢察環(huán)節(jié)實現(xiàn)懲罰犯罪、保護(hù)人民、化解社會矛盾的有機統(tǒng)一。

案后，陳冰以案為例對檢察官們說：“檢察機關(guān)與人民是‘魚水關(guān)系’，讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義是司法公正的要求，但人民群眾對美好生活的向往就不僅需要我們踐行司法公正，更需要我們踐行能動司法、人文司法的理念，為人民群眾安居樂業(yè)發(fā)揮檢察作用�！�

連江作為漁業(yè)強縣，其中筱埕、安凱、黃岐、苔菉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)將近70余名社區(qū)矯正對象從事養(yǎng)殖、捕魚等海上作業(yè)維持生計。但沿海漁民社區(qū)矯正對象在因出海捕魚過程中需要跨區(qū)域開展還是捕魚作業(yè)，但社區(qū)矯正請假外出難，請假手續(xù)審批繁瑣，而且海上手機信號不穩(wěn)定，無法定點準(zhǔn)時打卡。漁民社區(qū)矯正對象的生計與檢察執(zhí)法沖突的矛盾就成為擺在檢察監(jiān)督工作中的現(xiàn)實難題，如何實現(xiàn)二者平衡就需要檢察官們發(fā)揮行能動司法、人文司法的智慧，解決好人民群眾急愁難盼問題。連江縣檢察院堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聯(lián)合縣法院、縣司法局一同召開座談會，充分調(diào)研，在《社區(qū)矯正法》框架范圍內(nèi)探索制定“簡化審批，強化管理，優(yōu)化監(jiān)督”工作模式，為在矯漁民量身制定一人一矯正方案，聯(lián)合出臺《關(guān)于規(guī)范在矯漁民外出、經(jīng)常性跨市縣活動工作意見的通知》，徹底解決社矯漁民外出難的后顧之憂，讓群眾直觀感受司法溫度和檢察為民辦實事的情懷。（李燕）

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