為緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和開展“我為群眾辦實事”實踐活動,更好服務(wù)全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越,今年起,福建省市場監(jiān)管局在全省集中開展“強服務(wù)守安全提質(zhì)量”再落實行動。
近5年,福建省產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率持續(xù)攀升,始終保持在95%以上,未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全事件。但產(chǎn)品質(zhì)量仍存不少短板和弱項:十三五期間全省抽查發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品1282批次,不合格發(fā)現(xiàn)率3.55%,有29種產(chǎn)品合格率低于90%;監(jiān)測發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患產(chǎn)品1020批次,風(fēng)險發(fā)現(xiàn)率13.20%;一些兒童和學(xué)生用品、電器產(chǎn)品等涉及健康安全指標項目不合格;有些企業(yè)質(zhì)量意識、精品意識不強,質(zhì)量管控制度不完善不落實等等。
為此,福建省市場監(jiān)管局堅持問題導(dǎo)向,針對全省重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品質(zhì)量情況,實施質(zhì)量技術(shù)幫扶“十百千萬”工程,首批選好10個行業(yè),組織100名專家,力求經(jīng)過全系統(tǒng)今后兩至三年的共同努力,提升1000種產(chǎn)品質(zhì)量,集中幫扶10000家關(guān)系國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品、與人民群眾生活和健康安全密切相關(guān)的消費品生產(chǎn)銷售企業(yè)提質(zhì)量樹品牌,不斷提升產(chǎn)品競爭力,推動一類產(chǎn)品一類產(chǎn)品質(zhì)量提升、一個行業(yè)一個行業(yè)規(guī)范發(fā)展,推動全省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量實現(xiàn)新提升新跨越。
圍繞解決問題,抓好“問題梳理”,著力“望聞問切”。針對產(chǎn)品質(zhì)量抽查、風(fēng)險監(jiān)測、召回和工許獲證企業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患問題和消費者投訴較為集中、群眾反映強烈的問題進行全面匯總和綜合研究分析,重點梳理出本區(qū)域工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的短板和弱項,找準再落實行動切入點和突破口。全省組建“質(zhì)量專家服務(wù)團”,深入企業(yè)生產(chǎn)車間一線,進行實地調(diào)查研究,既從生產(chǎn)環(huán)境、產(chǎn)品原料、生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程等硬件方面,又從產(chǎn)品標準執(zhí)行、管理制度落實、管理人員盡責(zé)等軟件方面進行企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程、全環(huán)節(jié)分析,深入找準企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“病根”所在和提升重點難點。
圍繞提高人民生活品質(zhì),突出“精準篩選”幫扶行業(yè),著力“對癥下藥”。緊扣提升關(guān)系民生產(chǎn)品質(zhì)量,首批從先進制造業(yè)產(chǎn)品和建筑裝修裝飾材料、水暖衛(wèi)浴、電動卷簾門機、鞋服、兒童和學(xué)生用品、陶瓷、消防產(chǎn)品、水泥產(chǎn)品、竹木制品、海上養(yǎng)殖塑膠產(chǎn)品、巖茶、白茶等茶產(chǎn)業(yè)食品相關(guān)產(chǎn)品及紙包制品、按摩器具、定配眼鏡等行業(yè)產(chǎn)品中,選準選好亟需質(zhì)量技術(shù)幫扶的產(chǎn)品和企業(yè)名單,針對不同企業(yè)由于原材料把關(guān)不嚴、技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵工藝落后、標準執(zhí)行不嚴等“病因”,量身訂制專門解決方案,做到“分類開方”“因病治療”;對情況復(fù)雜的,要全面系統(tǒng)施策,堅持多管齊下,確!八幍讲〕。
圍繞扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,運用“點面結(jié)合”,著力“綜合幫扶”。積極推動全省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量實現(xiàn)新提升新跨越,支持做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提檔升級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè),推動先進制造業(yè)強省建設(shè),服務(wù)全省加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟。實行“一企一策、一事一議”,以點帶面,深化幫扶,實現(xiàn)從單一企業(yè)推進到全行業(yè)企業(yè),從單一產(chǎn)品擴大到同一類產(chǎn)品逐步覆蓋各類產(chǎn)品,通過幫扶一家企業(yè)、提升一種產(chǎn)品質(zhì)量,帶動一個行業(yè)、提升一類產(chǎn)品,達到行動效果最大化。綜合運用市場監(jiān)管部門的計量、標準、認證、檢驗檢測、質(zhì)量政策指導(dǎo)和市場準入、商標品牌、知識產(chǎn)權(quán)、廣告等各項職能和技術(shù)手段,配齊“政策箱”、豐富“服務(wù)包”、打好“組合拳”,努力實施全方位全鏈條全環(huán)節(jié)的質(zhì)量提升服務(wù)。
圍繞提升幫扶實效,加強“智力支持”,著力“智慧服務(wù)”。創(chuàng)新載體,服務(wù)效能,充分發(fā)揮好“智慧監(jiān)管”作用,組織成立由質(zhì)量技術(shù)、企業(yè)管理和法律等各類專家組成的質(zhì)量提升服務(wù)隊,依托質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,開展“一站式”服務(wù)。加強產(chǎn)品質(zhì)量信息大數(shù)據(jù)分析運用,形成有深度、多維度、具有較高參考價值的質(zhì)量狀況分析報告,當好黨委政府領(lǐng)導(dǎo)“參謀助手”。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量技術(shù)服務(wù)”,探索建立產(chǎn)品質(zhì)量“私人醫(yī)生”“質(zhì)量體檢醫(yī)院”制度,組織專家開展產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)上“你提我診”“網(wǎng)絡(luò)遠程會診”等技術(shù)幫扶指導(dǎo),提升智能化服務(wù)水平。
圍繞推進社會共治,注重“搭臺唱戲”,著力“大合唱”。堅持用好監(jiān)管職能與深化社會共治并舉,強化源頭治理,為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平奠定堅實質(zhì)量基礎(chǔ)。通過召開產(chǎn)品質(zhì)量提升幫扶會、產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險分析會等形式,運用質(zhì)量比對、標準計量、檢驗檢測等手段,主動靠前服務(wù),幫助指導(dǎo)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)改進工藝,加強全面質(zhì)量管理,消除安全隱患,提升產(chǎn)品質(zhì)量。支持各有關(guān)協(xié)會和行業(yè)組織發(fā)揮橋梁紐帶作用,嚴格行業(yè)自律監(jiān)督,制定出臺一批行業(yè)自律準則和公約,開展質(zhì)量安全誠信承諾活動。鼓勵社會各界發(fā)揮社會監(jiān)督作用,積極舉報質(zhì)量違法違規(guī)行為,支持新聞媒體加強宣傳報道,既弘揚正能量,倡導(dǎo)誠信守法生產(chǎn)經(jīng)營,又加大曝光力度,震懾違法企業(yè)。
企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生、事關(guān)安全,與老百姓息息相關(guān),連著千家萬戶。產(chǎn)品質(zhì)量安全和提升需要行政監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會、市場主體、社會各界共建共治共享。下一步,福建省市場監(jiān)管局將繼續(xù)聚焦重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品,以有效措施給予企業(yè)和消費者更多“安全感”。