福建省制造業(yè)增加值占GDP比重超過三分之一，只有堅定加快制造業(yè)強省建設步伐，推進產業(yè)轉型升級，加強自主創(chuàng)新，發(fā)展高端制造、智能制造，在產業(yè)鏈上不斷由中低端邁向中高端，才能進一步強化制造業(yè)的地位和作用，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化，積極服務并深度融入新發(fā)展格局。

一、以結構提升推動產業(yè)鏈現代化建設

要堅持問題導向、目標導向、結果導向，準確把握福建省產業(yè)鏈、供應鏈和關鍵技術的現狀，進一步優(yōu)化產業(yè)結構和區(qū)域布局，做好產業(yè)鏈供應鏈整體現代化水平頂層設計。堅定落實好黨中央、國務院以及福建省委十屆十一次全會精神，通過開展“再學習、再調研、再落實”活動，著力增總量、優(yōu)存量、促增量、提質量，推動制造業(yè)質量變革、效率變革、動力變革。堅持圍繞構建“六四五”產業(yè)新體系，做大做強萬億主導產業(yè)，提檔升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，加快發(fā)展前沿新興產業(yè)，持續(xù)優(yōu)化制造業(yè)產業(yè)體系。整合資源、優(yōu)化布局，做大做強全省電子信息和數字產業(yè)、先進裝備制造、石油化工、現代紡織服裝等主導產業(yè)，著力引進一批高端項目，通過強鏈補鏈延鏈，推動全產業(yè)鏈優(yōu)化升級，提升產業(yè)影響力和國際競爭力。以智能化、綠色化為主攻方向，加快發(fā)展食品加工、冶金、建材、特色輕工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，大力拓展“智能+”、“工業(yè)互聯網+”，加快開展智能制造試點示范，提升質量品牌和發(fā)展層次。以市場需求和問題為導向，加強政策支撐和創(chuàng)新引領，持續(xù)壯大新材料、新能源、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋高新等新興產業(yè)，培育一批具有較強競爭力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。

二、以科技創(chuàng)新驅動產業(yè)鏈優(yōu)化升級

堅持圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈。瞄準世界科技發(fā)展前沿，建立重點產業(yè)產學研協(xié)同創(chuàng)新重大項目目錄，聚焦技術創(chuàng)新薄弱環(huán)節(jié)以及關鍵基礎核心技術，組織實施一批重大技術創(chuàng)新聯合攻關項目，推動產業(yè)基礎能力提升。加大對科技創(chuàng)新的資金投入，引導企業(yè)實現技術創(chuàng)新。強化創(chuàng)新平臺建設，重點積極引導一批在業(yè)內具有較大影響力的企業(yè)或行業(yè)協(xié)會，聯合產業(yè)上下游企業(yè)、科研院所、高校、行業(yè)組織等各類創(chuàng)新主體組建制造業(yè)創(chuàng)新中心，構建開放共享互動的創(chuàng)新平臺網絡，推動產學研深度融合。加強推動科技成果轉化，建立以成果轉化為導向的科技立項與成果評價體系，對各類項目、各類創(chuàng)新平臺的立項、驗收應以服務全省主要產業(yè)鏈和重點產品為重點，促進創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈深度融合。

三、以龍頭帶動促進產業(yè)鏈集聚發(fā)展

龍頭企業(yè)是推動全省產業(yè)高質量發(fā)展的領頭雁和排頭兵，要堅持培育壯大龍頭企業(yè)，強化配套協(xié)同，引領提升產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。要引導龍頭企業(yè)通過增資擴產、混合經濟、兼并重組，帶動形成一批優(yōu)勢大企業(yè)大集團，進一步鞏固擴大領先優(yōu)勢。圍繞構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，實施龍頭企業(yè)鑄鏈、補鏈、強鏈工程，以龍頭企業(yè)為核心打造內循環(huán)，促進產業(yè)鏈上下游貫通、產供銷配套、大中小協(xié)同，筑牢產業(yè)鏈發(fā)展基礎。通過培育和扶持龍頭企業(yè)，強化優(yōu)勢龍頭企業(yè)帶動功能，瞄準國內外龍頭骨干企業(yè)、國內外行業(yè)百強企業(yè)，強化高端嫁接招商，讓更多項目落地固鏈補鏈強鏈。

四、以要素保障優(yōu)化產業(yè)鏈發(fā)展環(huán)境

持續(xù)深化“放管服”改革，全力打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利福建”，推動建設更優(yōu)更好的法制化、便利化、國際化的營商環(huán)境。圍繞提升產業(yè)鏈現代化建設水平目標，分行業(yè)分領域出臺細化措施，增強政策系統(tǒng)性、銜接性、配套性，實現政策“集成效應”。強化產業(yè)項目用地保障，優(yōu)先支持轉型升級制造業(yè)項目用海用地用林，探索工業(yè)用地“租讓結合、長期租賃、彈性年期”等供應方式，降低企業(yè)運營成本。強化大數據支撐作用，開展產融對接活動，為產業(yè)鏈的現代化發(fā)展提供有力的金融保障。

五、以弘揚企業(yè)家精神提升產業(yè)鏈發(fā)展活力

大力弘揚企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家示范帶動作用，形成崇尚企業(yè)家精神的良好氛圍，激發(fā)企業(yè)市場主體活力。強化各類企業(yè)高級經營管理、中小企業(yè)領軍人才“培優(yōu)”計劃，強化二代民營企業(yè)家隊伍的培養(yǎng)，打造高素質企業(yè)家隊伍。弘揚傳承精工細作、精益求精的“工匠精神”，實施高技能人才振興計劃。堅持“以產聚才、以才促產”，推動產業(yè)鏈與人才鏈精準對接，強化招商引資與招才引智相協(xié)同。注重柔性引才，實施“創(chuàng)新團隊+創(chuàng)新項目”引才計劃，完善高層次人才的子女就學、租房購房和醫(yī)療保障等政策，使人才愿意來、留得住、用得好。

(作者：戴圣良 中共福建省委黨校、福建行政學院第60期中青班一班學員，省政府辦公廳電子政務中心主任)