創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。2021年政府工作報告中強調(diào)，依靠創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動能。

近年來，福建科技創(chuàng)新取得驕人成績，2020年福建省科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)和科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)均居全國第9位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效益指數(shù)位列全國第4位，科技進步綜合評價和區(qū)域創(chuàng)新能力居全國前列，全社會研發(fā)投入和強度均大幅提升。在建設(shè)新時代新福建進程中，我們要堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為發(fā)展戰(zhàn)略支撐。

一是完善科技創(chuàng)新機制

要發(fā)揮全省各級政府作為重大創(chuàng)新組織者的作用，堅持戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，確定科技創(chuàng)新方向和重點，著力解決制約福建發(fā)展的難題。

聚焦材料與先進制造、電子信息、資源環(huán)境等重點領(lǐng)域，組織實施新一輪省科技重大專項和重點研發(fā)計劃，加速攻關(guān)突破一批關(guān)鍵核心和共性基礎(chǔ)技術(shù)難題，持續(xù)推動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。健全政府企業(yè)創(chuàng)新對話、咨詢制度，吸引更多企業(yè)參與研究制定科技發(fā)展戰(zhàn)略。

二是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

目前，福建的研發(fā)投入中，企業(yè)投入占全社會90%。因此，要發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，支持龍頭和領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動中小企業(yè)創(chuàng)新。建立以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

要強化國有企業(yè)創(chuàng)新能力，引領(lǐng)全省企業(yè)協(xié)調(diào)創(chuàng)新。落實企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入補助和高新技術(shù)企業(yè)培育等財稅惠企政策。

完善“科技貸”配套政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)支持科技型中小企業(yè)發(fā)展；完善高技術(shù)企業(yè)成長加速機制，支持培育“單項冠軍”“專精特新”企業(yè)發(fā)展，加大對龍頭高新企業(yè)的扶持力度，培育壯大科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的標桿企業(yè)。

三是推進科技創(chuàng)新資源聚集

要發(fā)揮好政府體制優(yōu)勢，發(fā)揮好高校科研院所作用，推動科研力量優(yōu)化配置和資源共享，爭取列入國家區(qū)域科技中心。積極對接國家基礎(chǔ)研究十年行動方案，布局全省基礎(chǔ)學科研究。創(chuàng)新模式，加強與國字號研究機構(gòu)合作，加強與國際和國內(nèi)省份協(xié)作。

推動福州建設(shè)福建科學城、廈門建設(shè)未來科技城、泉州建設(shè)時空科創(chuàng)基地，打造沿福廈泉軸線科技創(chuàng)新走廊，加快推動閩西南、閩東北兩大協(xié)作區(qū)聯(lián)動發(fā)展。加快省創(chuàng)新型實驗室建設(shè)，推進高水平科研平臺建設(shè)。做大做強福建省創(chuàng)新研究院。創(chuàng)新孵化模式，打造孵化鏈條和服務(wù)平臺。

四是加快科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)

加快省內(nèi)人才培養(yǎng)，使更多青年優(yōu)秀人才脫穎而出。要完善激勵機制和科技評價機制，落實好科研攻關(guān)任務(wù)“揭榜掛帥”機制，把攻關(guān)技術(shù)難題張榜，向全國吸引聚集人才。

完善以增加知識價值為導(dǎo)向的收入分配機制，健全創(chuàng)新激勵和保障機制，調(diào)動科技創(chuàng)新人員的積極性。推動國家和省賦予科研機構(gòu)和人員自主權(quán)政策落地實施。

營造更開放的創(chuàng)新氛圍，激發(fā)科技人才活力。規(guī)范科技倫理，樹立好良好學風和作風，引導(dǎo)科研人員專心致志，扎實進取。

五是促進科技成果轉(zhuǎn)化

落實科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制，持續(xù)推進技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，推動高�？蒲袡C構(gòu)成果轉(zhuǎn)化。實施和完善企業(yè)購買重大科技成果補助政策，加快培育和建設(shè)一批技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)，支持國家技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)，推動技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。通過推動科技成果轉(zhuǎn)化，解決科技和經(jīng)濟“兩張皮”問題，打通創(chuàng)新鏈條中的“最后一公里”。

(作者：陳建華 中共福建省委黨校、福建行政學院第2期中青年干部培訓班二班學員，福建省會計考試管理中心主任)