科技創(chuàng)新，以人為本。在十三屆全國人大四次會議上，如何營造人才“軟環(huán)境”，打造高質(zhì)量人才生態(tài)，成了福建全國人大代表們熱議的話題。

去年12月，福州市人民政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步降低落戶條件壯大人口規(guī)模的若干措施》，其中提到，為進(jìn)一步深化戶籍制度改革，促進(jìn)人才和勞動力資源有序流入，自2021年1月1日起，福州市全面放開落戶限制，實現(xiàn)落戶、投靠“零門檻”。

降低門檻是第一步，解決了“來得了”的問題，但是如何提高人才的獲得感，讓人才“留得住”？作為外來務(wù)工人員代表，全國人大代表、佳好佳（福建）生態(tài)環(huán)境科技有限公司環(huán)衛(wèi)項目管理員侯艷梅認(rèn)為，隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展，外來務(wù)工人員背井離鄉(xiāng)建設(shè)城市，卻面臨住房難、社會地位低下、子女教育脫節(jié)等多重困難，無法融入城市化進(jìn)程。

侯艷梅建議，應(yīng)從政府層面落實社保待遇，加大社保法律法規(guī)政策宣傳和社保行政監(jiān)督執(zhí)法力度，督促用工單位切實履行社保法定責(zé)任。同時，妥善解決外來務(wù)工人員子女教育保障問題，保障符合條件的外來務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利；多渠道解決外來務(wù)工人員住房問題，督促用工單位為符合條件的外來務(wù)工人員按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)按規(guī)定繳納住房公積金。

近年來，福建深入實施引才“百人計劃”和“八閩英才”培育工程，實施青年拔尖人才“雛鷹計劃”，搭建“人才福建周”“人才創(chuàng)業(yè)周”等引才平臺，努力營造優(yōu)質(zhì)的引才“軟環(huán)境”，一系列“組合拳”讓企業(yè)在招賢納才上放開了手腳。

“這些年，福建在人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)方面取得了巨大成果。無論是政府出臺的各項政策，還是企業(yè)在這方面的投入，都營造出相當(dāng)優(yōu)越的人才環(huán)境和氛圍，這對我們企業(yè)來說是大利好，減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)�！比珖�人大代表、安踏集團(tuán)董事局主席兼CEO丁世忠說。

不過在招賢納才上，丁世忠有更多的期待。他建議，一是政府可以結(jié)合自身實際，出臺人才落戶政策，降低人才引進(jìn)門檻，獎勵和鼓勵企業(yè)高級人才的引進(jìn)，對企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)人才方面給予資金獎勵。二是支持福建省內(nèi)重點院校的人才培養(yǎng)，設(shè)置一些針對性的專業(yè)課程和技能。“比如，福建的傳統(tǒng)制造業(yè)很發(fā)達(dá)，這就需要很多專業(yè)性的對口人才，但現(xiàn)狀是福建高等院校很少開設(shè)這方面的專業(yè)課程，這不能滿足企業(yè)的需求。”丁世忠表示。

全國人大代表，福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、福建自貿(mào)區(qū)綜合研究院院長，中國（福建）生態(tài)文明建設(shè)研究院執(zhí)行院長，教授、博士生導(dǎo)師黃茂興認(rèn)為，新發(fā)展階段，海外人才應(yīng)該成為我國人力資源建設(shè)的重要組成部分，擴(kuò)大海外引才視野才能推動海外人才引進(jìn)機(jī)制改革，吸引更大范圍的優(yōu)秀海外人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，切實發(fā)揮海外人才的作用。

“根據(jù)新時代新形勢的人才需求，應(yīng)創(chuàng)新人才引進(jìn)思路，堅持全職引進(jìn)與柔性引進(jìn)相協(xié)調(diào)原則，增加引進(jìn)方法的靈活性和引進(jìn)形式的多樣性�！秉S茂興建議，一方面加強(qiáng)全職引進(jìn)人才的國籍戶籍、人事關(guān)系、配偶就業(yè)、子女就學(xué)、醫(yī)療保障等配套服務(wù)，明確全職引進(jìn)人才相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)；另一方面因“才”施策，支持打破國界、地域、身份等因素制約的柔性引進(jìn)人才模式，結(jié)合實際需要采取定期服務(wù)、科技咨詢、科技合作、技術(shù)入股、客座教授、短期聘用、特聘兼職等形式實現(xiàn)引人用人。

近年來，隨著各類商業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，各類新興職業(yè)成為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的熱門選擇。如何給新興職業(yè)青年營造更好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境？全國人大代表、閩南師范大學(xué)生物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院院長陸鑾眉建議，給予新興職業(yè)創(chuàng)業(yè)青年享受所在地經(jīng)營場所、公共租賃住房政策，鼓勵設(shè)立各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作空間。將新興職業(yè)創(chuàng)業(yè)人員納入社保覆蓋范圍，探索完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員社會兜底保障機(jī)制，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，給新興職業(yè)的行業(yè)提供更加寬松的制度環(huán)境和更完善的法制保障。

同時，陸鑾眉建議，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)新興職業(yè)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的教育培訓(xùn)，在普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校開設(shè)新興職業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專項課程，給予政策、法律、技術(shù)等方面的專業(yè)支持；加強(qiáng)新興職業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)，吸收有相應(yīng)經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)人員、專職工作者組建師資隊伍，給予一定的激勵機(jī)制，通過“傳幫帶”的形式幫助更多青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。