全國(guó)人大代表，福建省委常委、政法委書記羅東川在十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議上。周松攝

近年來(lái)，福建省認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)如何”重要指示精神，堅(jiān)持把深化平安建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)治理納入全省戰(zhàn)略布局，城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理活力迸發(fā)、效能提升。在十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間，人民網(wǎng)記者圍繞社會(huì)治理話題，對(duì)全國(guó)人大代表，福建省委常委、政法委書記羅東川進(jìn)行了“云專訪”。

問(wèn)：近年來(lái)，福建省城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理工作水平不斷提升，平安績(jī)效多年保持全國(guó)前列，能否介紹一下福建省所作的努力與取得的成效？

答：黨的十八大以來(lái)，福建政法系統(tǒng)一手抓維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，一手抓社會(huì)治理創(chuàng)新，平安績(jī)效連續(xù)16年位居全國(guó)前列。主要做法和經(jīng)驗(yàn)集中表現(xiàn)為“四個(gè)更加注重”：一是更加注重責(zé)任共建。堅(jiān)持省域、市域和基層三級(jí)聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展，省委書記和省長(zhǎng)連續(xù)23年與設(shè)區(qū)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，全力打造“五級(jí)書記一起抓、黨政同責(zé)共同抓”的社會(huì)治理新格局。二是更加注重風(fēng)險(xiǎn)共防。堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)化解矛盾作為基礎(chǔ)工程，通過(guò)組織開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，營(yíng)造安業(yè)、安居、安康、安心的環(huán)境，群眾安全感率、掃黑除惡好評(píng)率和執(zhí)法滿意率創(chuàng)歷史新高。三是更加注重聯(lián)動(dòng)共治。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，綜合運(yùn)用自治德治法治推進(jìn)基層社會(huì)治理，打造網(wǎng)格化服務(wù)、精細(xì)化管理、信息化支撐的基層社會(huì)治理品牌。四是更加注重成果共享。全省基層黨組織、基層網(wǎng)格員、志愿者和專業(yè)社工幾乎全部參與了疫情防控期間的社區(qū)治理，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。全省涌現(xiàn)出廈門“近鄰”黨建、福州“13335”工作法、龍巖群眾參與社會(huì)治理、漳州城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格治理“2+N”模式、莆田“綜治+”社區(qū)治理中心等一批典型，責(zé)任共建、風(fēng)險(xiǎn)共防、聯(lián)動(dòng)共治、成果共享，成為城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理可持續(xù)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

問(wèn)：市域是國(guó)家治理體系中承上啟下的重要層級(jí)。黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，福建省將如何推進(jìn)這項(xiàng)工作？

答：市域社會(huì)治理現(xiàn)代化是系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一體推進(jìn)。廈門、福州、龍巖、漳州是福建省爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)第一批城市。按照“三年任務(wù)兩年完成”進(jìn)度，第一批試點(diǎn)市將于今年達(dá)標(biāo)，其他地市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)將于2025年前同步完成。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)守底線。適時(shí)召開試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，通過(guò)組建專班、制定清單、建立聯(lián)系點(diǎn)，推動(dòng)生成更多的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化品牌，守牢政治安全、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)的紅線底線。二是強(qiáng)化主體責(zé)任補(bǔ)短板。全面梳理試點(diǎn)工作現(xiàn)狀，定期通報(bào)試點(diǎn)工作共性問(wèn)題，整理個(gè)性化問(wèn)題清單，督促各地補(bǔ)齊短板與弱項(xiàng)。三是強(qiáng)化示范引領(lǐng)造亮點(diǎn)。落實(shí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新示范點(diǎn)制度，挖掘“山海僑臺(tái)”特色，統(tǒng)籌打造科技支撐、基層基礎(chǔ)、品牌創(chuàng)新3個(gè)特色體系，引導(dǎo)各地差異發(fā)展、一體推進(jìn)，爭(zhēng)取把泉州“E通政法”、南平“四無(wú)”平安村（居）創(chuàng)建、平潭“一窗通辦”政務(wù)服務(wù)等特色亮點(diǎn)做大做強(qiáng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，掀起城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的熱潮。

問(wèn)：我們了解到，今年年初召開的福建省委政法工作會(huì)議和平安福建建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)今年整體工作作出系統(tǒng)安排。請(qǐng)您介紹一下今年推進(jìn)城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的重點(diǎn)舉措？

答：我們?cè)谡{(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理仍存在許多問(wèn)題，特別是基層基礎(chǔ)薄弱的情況還將在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在。為此，我們突出強(qiáng)基導(dǎo)向，聚焦聚力更高水平平安福建重點(diǎn)任務(wù)，組織實(shí)施“八大工程”30個(gè)子項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。一是做大基層平臺(tái)。全面推行近鄰黨建工作模式，加強(qiáng)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)體化建設(shè)，做實(shí)基層治理實(shí)戰(zhàn)化平臺(tái)。二是做實(shí)基礎(chǔ)工作。總結(jié)推廣平安鄉(xiāng)村（社區(qū)）創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)做法，把網(wǎng)格作為城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理的基本單元，全面推行網(wǎng)格事務(wù)準(zhǔn)入機(jī)制和網(wǎng)格責(zé)任捆綁制度，提升網(wǎng)格化服務(wù)管理實(shí)效。三是提升治理能力。加強(qiáng)社會(huì)治理重點(diǎn)領(lǐng)域、突出問(wèn)題單項(xiàng)立法，完善“智慧政法”推進(jìn)機(jī)制，不斷提升城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理的法治化、智能化水平。

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