義務(wù)教育階段語文教材書影。

　　教材內(nèi)容的編寫一直是公眾關(guān)注焦點之一，“十三五”期間教材建設(shè)地位凸顯，并明確教材是國家事權(quán)。把好大中小學、職業(yè)教育“教材關(guān)”，成為教育部的重點工作之一。

　　2017年，國家教材委員會正式成立。幾年來，建立健全教材規(guī)劃、管理制度以及全流程的把關(guān)機制，基本形成新的課程教材體系。

　　教育部教材局局長田慧生介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前在用的全國各級學歷教育教材已近19萬種，其中，基礎(chǔ)教育類教材近1萬種，職業(yè)教育與繼續(xù)教育類教材近8萬種，高等教育類教材近10萬種。教材門類更加齊全、品種更加豐富、類型更加多樣。

　　教材編審“國家隊”

　　提供人才支撐

　　為分級分類強化教材建設(shè)專業(yè)支撐力量，教育部成立課程教材研究所，建設(shè)國家級高水平課程教材研究和決策支撐平臺，啟動國家教材重點研究基地建設(shè)，打造服務(wù)教材建設(shè)的專業(yè)智庫，北京大學、清華大學等首批11個基地已于2019年掛牌運行。

　　2020年，《全國大中小學教材建設(shè)規(guī)劃（2019—2022年）》發(fā)布，這是新中國成立以來第一次對大中小學各學段、各學科領(lǐng)域教材建設(shè)作出系統(tǒng)規(guī)劃。同時，建立實施教材建設(shè)國家獎勵制度。設(shè)立全國教材建設(shè)獎，每四年評選一次。

　　“2020年已經(jīng)部署開展首屆全國教材建設(shè)獎的評選，這是新中國成立以來首次設(shè)立全面覆蓋教材建設(shè)各領(lǐng)域的專門獎勵項目，也是全國教材建設(shè)領(lǐng)域的最高獎�！碧锘凵�說。

　　與此同時，在制度保障的基礎(chǔ)上，國家教材委員會還建立了國家課程教材編審專家?guī)�，目前已入庫編寫專�?000多名、審核專家3000多名。“國家隊”為國家重點教材建設(shè)提供了穩(wěn)定的資源和人才支撐。

　　普通中小學三科教材

　　實現(xiàn)統(tǒng)編統(tǒng)審統(tǒng)用

　　從2017年秋季學期開始，由教育部教材局統(tǒng)一組織編寫的普通中小學道德與法治（思想政治）、語文、歷史三科教材正式投入使用，2019年實現(xiàn)所有年級的“全覆蓋”。

　　與此同時，普通高中的三科統(tǒng)編教材于2019年正式投入使用，目前已覆蓋20個省（自治區(qū)、直轄市），根據(jù)計劃，2022年前，將實現(xiàn)所有省份三科統(tǒng)編教材“全覆蓋”，到2025年實現(xiàn)所有年級全覆蓋。

　　除此之外，中等職業(yè)學校三科統(tǒng)編教材也正在加緊編寫，2020年底完成初稿，計劃2021年下半年提交審核。

　　“三科統(tǒng)編教材投入使用，有力推動了立德樹人在整個基礎(chǔ)教育階段貫通起來，形成了一體化的人才培養(yǎng)格局�！碧锘凵�評價說。

　　事實上，統(tǒng)編教材在落地推行過程中也要破除一些困難。面對一些教師反映的重點難點問題，教育部也在抓緊安排培訓工作。

　　“教材能不能發(fā)揮育人功能，關(guān)鍵在于教師。針對如何幫助教師更好使用教材，教材局協(xié)同基礎(chǔ)司、教師司，正在系統(tǒng)安排三科教材的有關(guān)使用培訓工作�！苯逃�部教材局一級巡視員申繼亮表示，要解決全員培訓的問題，所有使用三科教材的老師必須接受培訓，形成國家抓示范、省級抓骨干、縣區(qū)抓全員、校級抓教研的教材培訓使用完整的體系。

　　同時，教材質(zhì)量改進機制也在進一步完善。教育部教材局在定期組織編寫專家調(diào)研回訪的同時，也從線上實時收集社會各界對教材的意見，并組織專家對建議進行研判，廣納群言，完善教材質(zhì)量。

　　申繼亮強調(diào)，教材局也會組織專家對經(jīng)濟社會發(fā)展過程當中，包括科學研究方面取得的重大新成就進行研判，并將其及時反映在教材中。比如，抗擊新冠肺炎疫情的有關(guān)內(nèi)容，已在教材中有所體現(xiàn)。

　　開創(chuàng)職教與繼續(xù)教育教材

　　建設(shè)新局面

　　“十三五”期間，職業(yè)教育與繼續(xù)教育教材多元立體發(fā)展。啟動了新一輪中職公共基礎(chǔ)課程非統(tǒng)編教材編寫，組織開展了“十三五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材的遴選，形成以公共基礎(chǔ)課、專業(yè)技能核心課教材為主，專業(yè)技能方向課、實訓課、選修課教材為輔，多元立體的職業(yè)教育教材體系。“根據(jù)網(wǎng)絡(luò)教育、開放教育、自學考試、函授教育、成人脫產(chǎn)教育等不同形式，分別組織編寫繼續(xù)教育教材，配套開發(fā)數(shù)字化教學資源，為加快發(fā)展繼續(xù)教育提供有力支撐�！碧锘凵�說。

　　教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所所長王揚南介紹，目前已正式出版的職教類教材有74000余種、繼教類教材有5600余種，形成了規(guī)模宏大、特色鮮明的現(xiàn)代職業(yè)教育與繼續(xù)教育教材體系。

　　2019年1月24日，《國家職業(yè)教育改革實施方案》（簡稱《方案》）正式印發(fā)，其中對職業(yè)教育教材建設(shè)也提出了明確的任務(wù)要求。《方案》提出，要建設(shè)一大批校企“雙元”合作開發(fā)的國家規(guī)劃教材；倡導使用新型活頁式、工作手冊式教材并配套開發(fā)信息化資源；每3年修訂1次教材。

　　“十三五”期間，圍繞“提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能”這條主線，以此推動人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。教育部組織了320余位專家對符合申報條件的9000余種教材進行嚴格評審，最終遴選出約4000種導向正、質(zhì)量高、理念新、內(nèi)容活、形式多樣的“十三五”國家規(guī)劃教材，豐富了優(yōu)質(zhì)教材資源供給。

　　“職教戰(zhàn)線圍繞深化德技并修、工學結(jié)合的育人模式，主動適應(yīng)‘互聯(lián)網(wǎng)+’發(fā)展新形勢，基本形成學校骨干教師、行業(yè)專家和企業(yè)一線技術(shù)骨干、教研機構(gòu)課程專家共同參與的多元合作教材開發(fā)模式�！蓖鯎P南說，“遵循職業(yè)崗位工作過程，以項目、任務(wù)、模塊等為載體、打破傳統(tǒng)學科知識的實踐導向的教材編寫體例；深度對接行業(yè)、企業(yè)標準，體現(xiàn)‘書證融通’要求，呈現(xiàn)形式豐富，內(nèi)容及時更新的教材編修機制；適應(yīng)職業(yè)教育對外合作需要，凝練中國職教教材建設(shè)模式和經(jīng)驗。”

　　教材建設(shè)與選用

　　納入“雙一流”高�？疾�

　　近年來，教育部多次強調(diào)要“全面振興本科教育”，“十三五”期間，高校教材數(shù)量持續(xù)增長，類型更加豐富。據(jù)教育部高等教育司一級巡視員宋毅介紹，中國正式出版、版權(quán)頁標注“教材”字樣的高校教材新增數(shù)量達到4.3萬種。除此之外，還有數(shù)量更為龐大的教學參考書、教輔用書，以及未標識“教材”字樣但實際作為教材使用的出版物。

　　高校理論課教材涵蓋了全部12個學科門類的公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課及專業(yè)課，還有為數(shù)不少的實驗實踐教材、實習實訓教材，門類齊全，種類豐富。與此同時，“一課多綱、一綱多本”是高校教材最顯著的特點，以更好地適應(yīng)高校分類發(fā)展的需求，滿足不同類型高校和學科專業(yè)人才培養(yǎng)的需要。

　　搶抓新技術(shù)帶來的歷史機遇，“十三五”期間也推出了一大批紙質(zhì)+數(shù)字化資源教材，以及融合互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)的VR、AR、配套移動軟件等多介質(zhì)教材。新形態(tài)教材打破了紙質(zhì)教材的局限，添加可視性強的動態(tài)圖例，補充更新實踐案例，能夠根據(jù)學生個性化發(fā)展需求來拓展內(nèi)容，增強了教材表現(xiàn)力和吸引力，強化了育人功能。

　　這樣不僅在解決傳統(tǒng)教材更新不及時的問題上取得成效，也能夠有效服務(wù)于線上教學、混合式教學等新型教學模式�！霸谛鹿诜窝滓咔槠陂g實施的大規(guī)模在線教學實踐中，這些新形態(tài)教材發(fā)揮了重要的作用�！彼我阏f。

　　宋毅指出，一流專業(yè)、一流課程建設(shè)全面推進，專業(yè)、課程與教材一體化建設(shè)與改革已經(jīng)成為“十三五”期間高等教育深化教學改革、提高教學質(zhì)量的重要保證。

　　2018年，教育部發(fā)布《普通高等學校本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準》，針對本科高校的1049門專業(yè)基礎(chǔ)課和3676門專業(yè)核心課，制定了教材及參考書目的建設(shè)與選用規(guī)范，鼓勵高校選用規(guī)劃教材、精品教材等優(yōu)秀教材。同時，將教材編寫與選用納入一流專業(yè)和一流課程建設(shè)指標。自2019年起，教育部面向全國高校開展一流專業(yè)、一流課程遴選，把優(yōu)秀教材建設(shè)作為一流專業(yè)、一流課程建設(shè)的“硬指標”，形成了“一流專業(yè)”“一流課程”引領(lǐng)“一流教材”建設(shè)，“一流教材”建設(shè)支撐“一流專業(yè)”“一流課程”的良性發(fā)展局面。

　　“將教材建設(shè)與選用納入質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)。陸續(xù)將教材建設(shè)與選用納入高校本科教學工作合格評估、審核評估以及‘雙一流’建設(shè)高校的考察范圍�！彼我阏f。