漳州市是福建的南大門(mén)，2019年，這里提前一年半實(shí)現(xiàn)全域脫貧，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。

2021年1月5日，福建省“決勝全面小康，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”主題新聞發(fā)布會(huì)第十二場(chǎng)·漳州專(zhuān)場(chǎng)在福州舉行。

發(fā)布會(huì)邀請(qǐng)到漳州市委書(shū)記邵玉龍、云霄縣委書(shū)記王金獅、詔安縣霞葛鎮(zhèn)黨委書(shū)記呂自信、詔安縣西潭鎮(zhèn)山河村駐村第一書(shū)記楊宏益，講述脫貧攻堅(jiān)奔小康的故事。

主題新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng) 焦艷 攝

因地制宜謀發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富

講述人：邵玉龍 漳州市委書(shū)記

2019年6月，漳州提前一年半實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下66157名建檔立卡貧困人口全部脫貧、183個(gè)貧困村全部摘帽，云霄、詔安、平和3個(gè)縣退出省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，實(shí)現(xiàn)漳州全域脫貧。

發(fā)布會(huì)上，邵玉龍從五個(gè)方面介紹了漳州脫貧攻堅(jiān)奔小康的做法。

一、走好“特色”路

漳州因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育壯大平和蜜柚、云霄枇杷、詔安青梅及一系列茶葉品牌，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。比如，蜜柚已成為平和縣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，全縣90%的農(nóng)業(yè)人口從事涉柚產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶收入80%依靠蜜柚產(chǎn)業(yè)。詔安縣是“中國(guó)青梅之鄉(xiāng)”，全縣青梅種植面積13萬(wàn)畝、產(chǎn)量10萬(wàn)噸，均位居福建前列。

此外，漳州突出對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)特色，加大臺(tái)灣優(yōu)良農(nóng)業(yè)新品種引種、高新農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)，助推漳州農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近年來(lái)，漳州農(nóng)業(yè)利用臺(tái)資數(shù)量、規(guī)模均居全國(guó)設(shè)區(qū)市首位。

二、唱好“主體”戲

漳州培育了一批龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社，推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)主體向新型經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)變。同時(shí)，采取農(nóng)民帶資入股、土地入股等方式，把農(nóng)戶嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，推動(dòng)形成了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的共同體。

比如，漳州綠州農(nóng)業(yè)發(fā)展公司作為漳州培育的省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，堅(jiān)持“龍頭牽合作社、合作社建基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的發(fā)展模式，三年多來(lái)帶動(dòng)引領(lǐng)農(nóng)戶1.5萬(wàn)多戶，助農(nóng)增收1.8億元。

三、練好“品牌”功

漳州近年來(lái)大力實(shí)施“品牌強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略，打造漳州水仙花、平和蜜柚、長(zhǎng)泰蘆柑、東山水產(chǎn)品、以及漳州的茶葉系列，其中，白芽奇蘭、八仙茶等已成為全國(guó)知名產(chǎn)品、知名品牌。目前，漳州擁有涉農(nóng)中國(guó)馳名商標(biāo)25件、省名牌農(nóng)產(chǎn)品142件、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品有效數(shù)580個(gè)。

四、譜好“融合”曲

漳州注重推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展融資供應(yīng)、技術(shù)推廣、保險(xiǎn)金融等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，同時(shí)積極發(fā)展休閑旅游、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等生活性服務(wù)業(yè)，形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)。比如，云霄縣下河鄉(xiāng)依托楊桃特色資源，融入生態(tài)觀光、休閑旅游、采摘體驗(yàn)、直播科普、文化創(chuàng)意等元素，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益。

此外，漳州支持發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，主動(dòng)加強(qiáng)與電商平臺(tái)合作，把特色農(nóng)產(chǎn)品接入網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)。云霄縣打造電商助力精準(zhǔn)扶貧生態(tài)圈入選《中國(guó)樣本——全國(guó)電商精準(zhǔn)扶貧（案例與點(diǎn)評(píng)）》，平和、詔安獲評(píng)國(guó)家級(jí)農(nóng)村電商示范縣。

五、舉好“黨建”旗

漳州堅(jiān)持以“黨建+”為引領(lǐng)，以特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為紐帶，引導(dǎo)黨員和致富能人加入農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)“支部+合作社+基地+農(nóng)戶”“黨員+農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)”等措施有機(jī)聯(lián)合在一起，培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

比如，詔安縣創(chuàng)新“黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧模式”，通過(guò)“黨支部+合作社（企業(yè)）+貧困戶”等形式，重點(diǎn)發(fā)展了貧困人口能受益的產(chǎn)業(yè)。

立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造特色農(nóng)業(yè)園區(qū)

講述人：王金獅 云霄縣委書(shū)記

漳州市云霄縣是中國(guó)枇杷之鄉(xiāng)、全國(guó)綠化模范縣、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、省級(jí)文明縣城、全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳縣”。目前，云霄縣3139戶10397貧困人口、41個(gè)貧困村全部脫貧、穩(wěn)定脫貧，省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣實(shí)現(xiàn)如期摘帽。發(fā)布會(huì)上，王金獅介紹了云霄縣脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐，主要是抓好四個(gè)方面的工作。

一、做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)

云霄通過(guò)引進(jìn)種植高優(yōu)品種，培育形成水果、蔬菜、茶葉、淮山、食用菌5大特色農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。當(dāng)?shù)卦诓璁a(chǎn)業(yè)方面設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，成立茶葉協(xié)會(huì)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和運(yùn)營(yíng)管理，茶葉年產(chǎn)量2300噸、產(chǎn)值2.3億元，茶農(nóng)人均年增收2萬(wàn)元以上。

云霄還積極引辦51家食品工業(yè)企業(yè)，建成總投資38億元的富佳寶食品科技園，形成農(nóng)產(chǎn)品“種、加、包、儲(chǔ)、銷(xiāo)”一體化全產(chǎn)業(yè)鏈。比如，云霄枇杷種植年產(chǎn)量約3.5萬(wàn)噸，除了鮮果直接銷(xiāo)售外，還利用枇杷加工成枇杷酒、枇杷汁、枇杷膏、枇杷罐頭以及枇杷花茶等，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超10億元。

此外，當(dāng)?shù)剡�打造生態(tài)旅游路線，舉辦自由采摘、美食節(jié)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)貧困戶就地就近就業(yè)，做到了“農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變商品、農(nóng)房變客房”。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，云霄2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值62.2億元、比2015年增長(zhǎng)33.3%，農(nóng)村居民人均可支配收入19601元、比2015年增長(zhǎng)53.6%，增速連續(xù)5年高于城鎮(zhèn)居民。

二、做大農(nóng)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)

云霄以建設(shè)農(nóng)業(yè)大觀園為主抓手，整合資金10多億元建成集生態(tài)觀光、田園度假、創(chuàng)意娛樂(lè)于一體的10大特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，并選派152名科技特派員進(jìn)行指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增產(chǎn)，培育了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。其中，云霄的綠州農(nóng)業(yè)發(fā)展公司成為漳州首家在“新三板”上市的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

三、做大農(nóng)業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收

云霄共培育44個(gè)“一村一品”專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)、38枚全國(guó)地理標(biāo)志證明產(chǎn)品，成為全國(guó)地標(biāo)第一縣，有效提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，云霄枇杷、下河楊桃已成為當(dāng)?shù)刎毨�群眾增收脫貧的“黃金果”。此外，當(dāng)?shù)剡�推行“公司+合作社+基地+貧困戶”經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)建立產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)合體，帶動(dòng)5000多名農(nóng)戶就業(yè)，吸收貧困戶就業(yè)1200多人。

四、做大農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效

云霄實(shí)行“農(nóng)業(yè)+電商”營(yíng)銷(xiāo)模式，依托全縣319家電商企業(yè)，打造“e上云霄”電商公共品牌，助推“云霄農(nóng)貨”走向全國(guó)，2020年全縣電商零售額16億元，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售4個(gè)多億。同時(shí)，在福建首創(chuàng)“線上枇杷節(jié)”、率先開(kāi)展縣領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨、率先推出電商直播“四個(gè)一”工程，破解農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難題。

比如，和平鄉(xiāng)棪樹(shù)村婦女主任吳素華帶領(lǐng)本村貧困大學(xué)生，通過(guò)直播帶貨的方式打通全村枇杷銷(xiāo)售渠道，短短一個(gè)月線上銷(xiāo)售枇杷70萬(wàn)件近300萬(wàn)斤。

“‘脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)�！�下階段，我縣將按照‘四個(gè)不摘’的要求，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，鞏固脫貧戰(zhàn)果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越�！蓖踅皙{說(shuō)。

探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)“雙增收”

講述人：呂自信 詔安縣霞葛鎮(zhèn)黨委書(shū)記

“詔安是青梅之鄉(xiāng)，我鎮(zhèn)荔枝是福建省最早上市的，每年6月10日就可以上市，很新鮮很好。歡迎大家有機(jī)會(huì)到我們?cè)t安霞葛來(lái)品嘗荔枝和青梅�！卑l(fā)布會(huì)上，呂自信先推薦了詔安縣霞葛鎮(zhèn)的荔枝和青梅。

他說(shuō)，霞葛鎮(zhèn)依托本地“富硒”土壤、氣候獨(dú)特等優(yōu)勢(shì)，積極探索各類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，帶動(dòng)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)村集體和農(nóng)民“雙增收”。隨后，他分三個(gè)方面介紹了當(dāng)?shù)孛撠毐夹】档膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

一、挖掘富硒資源，培育特色產(chǎn)業(yè)

霞葛鎮(zhèn)探索“支部+合作社+農(nóng)戶”“支部+公司+基地+農(nóng)戶”等多種模式發(fā)展富硒特色產(chǎn)業(yè)。比如，天橋、司下、坑河等村采取合作社集中飼養(yǎng)和農(nóng)戶散養(yǎng)相結(jié)合的方式發(fā)展富硒蛋雞養(yǎng)殖。五通村向450戶農(nóng)戶流轉(zhuǎn)420畝閑置土地，承租給公司開(kāi)展規(guī)�；�大棚蔬菜種植等，年增加村財(cái)收入近6萬(wàn)元。村民除了固定流轉(zhuǎn)收入以外，參與勞作的人員每天能增加50-100元額外勞務(wù)收入，實(shí)現(xiàn)村集體、村民和企業(yè)“三贏共富”。

二、回引致富能人，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

霞葛鎮(zhèn)各村采取資產(chǎn)資源折資入股或資金入股等方式，積極動(dòng)員外出能人回村發(fā)展特色種養(yǎng)殖項(xiàng)目，彌補(bǔ)自身技術(shù)、銷(xiāo)路等短板。比如，庵下村積極引導(dǎo)外出鄉(xiāng)賢回村發(fā)展鷓鴣養(yǎng)殖業(yè)，村集體以30萬(wàn)元入股該項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)年增收3.6萬(wàn)元。天橋村抓住自身水質(zhì)好、溫度適宜等有利條件，向村民流轉(zhuǎn)閑置土地26畝，興建龍蝦養(yǎng)殖場(chǎng)，出租給硒霞農(nóng)業(yè)科技公司進(jìn)行規(guī)�；�養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)村財(cái)增收6.5萬(wàn)元。

三、探索村企聯(lián)姻，凝聚社會(huì)力量

霞葛鎮(zhèn)幫助各村尋求合作伙伴，先后指引本地蛋雞養(yǎng)殖合作社與漳州味運(yùn)營(yíng)有限公司、好土鮮大型超市等品牌企業(yè)建立合作關(guān)系，推廣、銷(xiāo)售富硒雞蛋；引進(jìn)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站，通過(guò)電商平臺(tái)幫助農(nóng)戶銷(xiāo)售富硒農(nóng)產(chǎn)品；引進(jìn)本地省級(jí)龍頭企業(yè)福建硒來(lái)樂(lè)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，拓寬司下村八仙茶銷(xiāo)售渠道，提高八仙茶茶青收購(gòu)價(jià)格，幫助110戶茶農(nóng)提高經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)帶動(dòng)16戶貧困戶脫貧致富，達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

“目前，我鎮(zhèn)6個(gè)重點(diǎn)貧困村均有扶貧產(chǎn)業(yè)，初步形成司下村富硒八仙茶種植、五通村黑皮雞樅菌種植、坑河村五黑蛋雞養(yǎng)殖、庵下村鷓鴣養(yǎng)殖、溪東村富硒米粉、天橋村澳洲龍蝦養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，到2020年底，實(shí)現(xiàn)了2個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到50萬(wàn)元以上、3個(gè)村達(dá)到20萬(wàn)元以上、5個(gè)村達(dá)到10萬(wàn)元以上，帶動(dòng)118戶貧困戶年均增收8000元以上�！眳巫孕耪f(shuō)。

他表示，下一步，霞葛鎮(zhèn)將打造山區(qū)中心集鎮(zhèn)、生態(tài)富硒重鎮(zhèn)、商貿(mào)旅游特色小鎮(zhèn)，推動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固脫貧質(zhì)量，提升脫貧成效。

著力黨建提升，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

講述人：楊宏益 詔安縣西潭鎮(zhèn)山河村駐村第一書(shū)記

“2017年第一天到山河村的場(chǎng)景，我現(xiàn)在還歷歷在目，進(jìn)村的道路坑坑洼洼、擺攤占道臟亂差、晚上漆黑一片。”發(fā)布會(huì)上，楊宏益回憶初到山河村的情景，不禁感慨。

他說(shuō)，當(dāng)時(shí)的山河村雖然有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的文化資源，擁有省級(jí)歷史文化名村、國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)古村落等名片，但卻是典型的空殼村，難以在這方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，村民大都靠種植業(yè)為經(jīng)濟(jì)來(lái)源，建檔立卡貧困戶多達(dá)60戶122人。

“如何才能盡快進(jìn)入角色，有效挖掘本地的資源優(yōu)勢(shì)，盡快幫助鄉(xiāng)親們脫貧致富？這是我當(dāng)時(shí)一直在思考的問(wèn)題。”楊宏益表示。

之后，山河村將脫貧致富的著力點(diǎn)放在“抓黨建”上。當(dāng)?shù)匾?guī)范組織設(shè)置，將村黨支部升格為黨委，分設(shè)農(nóng)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、流動(dòng)黨員三個(gè)支部，通過(guò)功能性劃分黨支部。借助2018年村級(jí)組織換屆的有利契機(jī)，動(dòng)員村里的致富能人、退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生參與競(jìng)選，吸納了3名新的“兩委”成員，其中有2名是35周歲以下、大專(zhuān)以上學(xué)歷，兩委班子的平均年齡從56.8歲下降至45.3歲，“兩委”班子的戰(zhàn)斗力得到了大幅提升，僅用了1天半就完成了涉及67戶農(nóng)戶的12畝環(huán)村路征收工作。

為解決古村落占道擺攤導(dǎo)致的臟亂差問(wèn)題，旅游發(fā)展黨支部牽頭爭(zhēng)取資金62萬(wàn)元，建設(shè)綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，通過(guò)抽簽選號(hào)的方式實(shí)現(xiàn)村財(cái)收入6.4萬(wàn)元，既優(yōu)化了村莊環(huán)境，也實(shí)現(xiàn)了村財(cái)零的突破。

為解決山河村發(fā)展蔬菜大棚面臨的“三缺三低”問(wèn)題（缺資金、缺技術(shù)、缺渠道，組織化程度低、管理水平低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低），當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展黨支部推行“支部+農(nóng)場(chǎng)+貧困戶”模式，與市級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)--義榮家庭農(nóng)場(chǎng)合作，一方面通過(guò)流轉(zhuǎn)土地增加村民收入，另一方面通過(guò)搭建的現(xiàn)代設(shè)施蔬菜大棚38畝租給農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，每年增加村財(cái)收入近7萬(wàn)元，同時(shí)創(chuàng)造就業(yè)崗位20個(gè)。

2018年1月，經(jīng)縣委縣政府評(píng)估認(rèn)定，山河村正式脫貧摘帽。

“山河村突出以組織振興為引領(lǐng)，通過(guò)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)蛻變，從軟弱渙散村變成了五星級(jí)黨組織，從‘空殼村’變成了村財(cái)年經(jīng)營(yíng)性收入近20萬(wàn)元的村，村民年人均純收入從7566元提高到18685元�！睏詈暌姹硎荆�山河村將以打造省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村為契機(jī)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。