建立現(xiàn)代金融體制是全面深化改革、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的重要組成部分,金融體系的高質(zhì)量發(fā)展也是金融體系現(xiàn)代化的必由之路。金融要為經(jīng)濟發(fā)展大局服務。學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,著眼于未來五年和十五年的經(jīng)濟發(fā)展,福建要推進金融體系現(xiàn)代化邁向新高度。
第一,深化金融服務體系改革,服務經(jīng)濟發(fā)展大局
福建是民營經(jīng)濟大省,去年民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值28889.49億元,占GDP的比重接近七成。福建要在金融有效支持實體經(jīng)濟上持續(xù)下足功夫,特別為中小微企業(yè)提供更強金融支撐。
一是擴大覆蓋面。推動駐閩銀行向總行爭取信貸資源和政策傾斜,吸引更多金融機構(gòu)與福建開展戰(zhàn)略合作,不斷擴大民營小微企業(yè)貸款規(guī)模和覆蓋面。同時用好用足福建省紓困專項貸款,加強對融資擔保機構(gòu)的量化考核和正向激勵。
二是用好平臺載體。加快寧德、龍巖國家級普惠金融改革試驗區(qū)和三明、南平省級綠色金改革試驗區(qū)建設,特別是強化脫貧攻堅金融服務,通過小額信用貸款等產(chǎn)品滿足特殊困難群體合理貸款需求。
第二,深化金融監(jiān)管體系改革,防范系統(tǒng)性風險
面對著數(shù)字金融、普惠金融、各類創(chuàng)新等新發(fā)展形態(tài)和需求,要處理好金融發(fā)展、金融創(chuàng)新和金融安全的關系,在鼓勵創(chuàng)新精神的前提下,更要與時俱進、未雨綢繆,以發(fā)展的眼光編織金融安全網(wǎng),為金融創(chuàng)新有序發(fā)展提供有力保障,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。
其一,應把游離監(jiān)管體系之外的業(yè)務行為和主體全面納入監(jiān)管體系,防范監(jiān)管盲區(qū),提高金融監(jiān)管的法治化水平,促使金融機構(gòu)提升防范化解風險能力;
其二,應針對不同發(fā)展層次的主體探索差異化監(jiān)管模式,提高金融監(jiān)管的有效性、靈活性、創(chuàng)新性,主動為各類金融企業(yè)營造良好的營商環(huán)境;
其三,完善金融風險事前、事中、事后全方位金融安全網(wǎng)建設,同時,也要創(chuàng)新監(jiān)管科技,以更有效的監(jiān)管手段應對數(shù)字金融時代的監(jiān)管挑戰(zhàn)。
目前福建金融運行總體平穩(wěn),但受疫情影響,也存在一些風險隱患。對此也要高度重視,抓好防范處置。
一是抓處置。落實高風險中小金融機構(gòu)風險化解要求,力爭按規(guī)定時限實現(xiàn)全部“脫帽”,高度關注個別大型企業(yè)集團和上市公司的信用風險,“一企一策”化解風險。
二是抓創(chuàng)新。依托福建“金服云”平臺,通過匯聚、分析、處理多維度原始政務數(shù)據(jù),為金融監(jiān)管機構(gòu)提供風險和統(tǒng)計監(jiān)測等服務。同時,積極探索金融監(jiān)管科技的新路徑,建設福建省金融安全大數(shù)據(jù)平臺。
第三,深化金融改革開放,提升高質(zhì)量發(fā)展動力
就福建而言,“六區(qū)疊加”優(yōu)勢明顯,為加大金融改革開放提供了有利契機。
一是發(fā)揮“海”的優(yōu)勢。利用福建與東南亞的深厚淵源,打造海絲產(chǎn)業(yè)金融中心,大力發(fā)展海洋金融,探索建立面向海洋產(chǎn)業(yè)的專項服務體系。
二是發(fā)揮“自”的優(yōu)勢。持續(xù)完善自貿(mào)試驗區(qū)金融服務體系,擴大跨境融資規(guī)模,支持企業(yè)和金融機構(gòu)開展本外幣跨境融資,鼓勵跨國企業(yè)集團繼續(xù)開展跨境人民幣雙向資金池,加快試點外幣資金集中運營管理。
三是發(fā)揮“臺”的優(yōu)勢。加快海峽股權交易中心“臺資板”建設,升級臺資企業(yè)資本項目管理便利化試點工作,優(yōu)化“資金結(jié)匯使用”等五大核心舉措。
面對新時代我國金融發(fā)展遇到的新機遇、新挑戰(zhàn),我們應當以前瞻性、科學性、系統(tǒng)性眼光聚焦金融體系各領域的改革發(fā)展,推進金融體系現(xiàn)代化邁向新高度,為推動高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧和力量。
(本文系中共福建省委黨校、福建行政學院第59期中青班一班第四組學員集體撰寫)