張春霞

今年的《政府工作報告》，體現(xiàn)了“一以貫之”“操之在我”“實干為要”，用96個字闡述了2020年對臺工作的總體行動綱領(lǐng)，強調(diào)了“反對臺獨”和“促進融合”兩個主要方向，表達了促進統(tǒng)一和致力民族復(fù)興的信心決心。

《政府工作報告》關(guān)于對臺工作的要求，較之于以往，對臺工作立足點和邏輯關(guān)系更強調(diào)以下兩個方面。

一、堅決反對和遏制“臺獨”分裂行徑，“反獨促統(tǒng)”

《政府工作報告》重點針對了兩岸關(guān)系中的“臺獨”問題，“堅決反對和遏制‘臺獨’分裂圖謀和行徑”，表明了堅決反對“臺獨”分裂、捍衛(wèi)臺海和平與穩(wěn)定的政策態(tài)度不變，更突顯了“反獨促統(tǒng)”的行動要求。民進黨上臺以來，在“臺獨”的道路上一路狂奔，出現(xiàn)許多朝向“法理臺獨”的危險動作，不斷觸碰兩岸和平發(fā)展的紅線，嚴重損害兩岸政治互信基礎(chǔ)。中共十九屆四中全會提出“團結(jié)廣大臺胞共同反對‘臺獨’、促進統(tǒng)一”，今年《政府工作報告》貫徹黨中央的這一要求，將“反獨”與“促統(tǒng)”結(jié)合起來，反對和遏制“臺獨”為目前對臺工作的當務(wù)之急，“反獨促統(tǒng)”是今后一段時期的重點任務(wù)。

二、深化兩岸融合發(fā)展制度安排和政策措施，落實落細

《政府工作報告》突出了以融合發(fā)展促進統(tǒng)一的對臺工作主線，將對臺工作重點放在為兩岸和平統(tǒng)一培育基礎(chǔ)和環(huán)境營造上，確定了未來制定涉臺制度和政策措施時的三個要點，即“促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉”。這說明大陸高度重視和再次回應(yīng)了廣大臺灣同胞的普遍關(guān)切和關(guān)注，顯示大陸將更加積極地同臺灣民間交流往來合作；也說明對臺工作精神要落到實處，兩岸融合發(fā)展已經(jīng)進入“全面貫徹”階段，涉臺政策的要“有利于臺灣人民”，讓臺灣民眾能體會到大陸的善意和誠意。

今年是《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（ECFA）實施十周年，2018年的“31條措施”、2019年的“26條措施”到2020年出臺的“助力臺企11條措施”等各項兩岸融合政策也從探索進入總結(jié)深化階段，兩岸交流合作、融合發(fā)展、臺胞福祉保障工作等各項工作逐步向機制化、制度化方向推進。深化兩岸融合發(fā)展，需要更有效的政策安排和更堅實的制度保障，需要信心、耐心、用心去執(zhí)行推動，以增進兩岸同胞的心靈契合，增強臺灣民眾的統(tǒng)一意愿。

福建省2019年GDP達到了4.23萬億元，經(jīng)濟總量首次反超臺灣，實際使用臺資增長8.1%，入閩臺胞逾387萬人次，為兩岸融合發(fā)展帶來堅實基礎(chǔ)和強勁動力。福建應(yīng)當充分發(fā)揮兩岸交流合作的先行先試區(qū)域優(yōu)勢，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動對臺農(nóng)業(yè)合作走前頭，暢通經(jīng)貿(mào)合作，以“通”促融；推進基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化，推動要素資源共享，貼近臺胞需求和福祉保障，以“惠”促融；加強基層民眾交流交往，探索閩臺生活共同體，落細落實惠臺政策措施，以“情”促融，加快打造兩岸往來最便捷、合作最緊密、政策最開放、服務(wù)最貼心、交流最活躍、情感最融洽的第一家園，為豐富兩岸和平統(tǒng)一實踐貢獻福建力量。兩岸同胞應(yīng)為兩岸和平發(fā)展和開創(chuàng)民族復(fù)興的美好未來做出自己應(yīng)有的貢獻。

（作者為中共福建省委黨校、福建行政學(xué)院閩臺研究院副教授）