今年《政府工作報(bào)告》中多次提到脫貧攻堅(jiān)，強(qiáng)調(diào)把脫貧作為全面建設(shè)成小康社會(huì)的硬任務(wù)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力讓脫貧群眾邁向富?！，F(xiàn)在距離2020年完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)只有半年時(shí)間，正是決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻，必須以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，不獲全勝，決不收兵。

堅(jiān)定必勝信心，決戰(zhàn)決勝。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民攻堅(jiān)克難，脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就?！墩ぷ鲌?bào)告》指出，農(nóng)村貧困人口減少1109萬，貧困發(fā)生率降至0.6%。這個(gè)成就，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。但我們?nèi)砸逍训乜吹绞Ｓ嗟拿撠毠?jiān)任務(wù)依然艱巨。全國(guó)還有50多個(gè)貧困縣未摘帽、2000多個(gè)貧困村未出列、建檔立卡貧困人口并未全部脫貧?！叭Ｕ稀眴栴}基本解決了，但穩(wěn)定住、鞏固好也不是一件容易的事情。雖然同過去相比總量不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。特別是受全球新冠肺炎疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷，國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦加劇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必定是場(chǎng)艱苦卓絕的大仗硬仗。面對(duì)這樣一場(chǎng)硬仗，絕不能因?yàn)闀r(shí)間緊、難度大、“骨頭硬”而急躁冒進(jìn)或是畏難厭戰(zhàn)。越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。我們要堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，全國(guó)各族人民凝心聚力，以昂揚(yáng)奮進(jìn)的戰(zhàn)斗姿態(tài)投入最后總攻，必定會(huì)取得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。

瞄準(zhǔn)突出問題，精準(zhǔn)發(fā)力。突如其來的新冠肺炎疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)帶來巨大挑戰(zhàn)。一些貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工受到影響，如不采取措施，短時(shí)間內(nèi)收入就會(huì)減少。一些貧困地區(qū)農(nóng)畜牧產(chǎn)品賣不出去，農(nóng)用物資運(yùn)不進(jìn)來，生產(chǎn)和消費(fèi)下降，影響產(chǎn)業(yè)扶貧增收。一些地區(qū)易地扶貧搬遷配套、飲水安全工程、農(nóng)村道路等項(xiàng)目開工不足，不能按計(jì)劃推進(jìn)。因此，要落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略。對(duì)于疫情較嚴(yán)重的地區(qū)，要把疫情防控作為工作重點(diǎn)，在疫情防控的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。對(duì)于疫情較輕的地區(qū)，要切實(shí)做好貧困勞動(dòng)力務(wù)工、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大項(xiàng)目開工、物流體系建設(shè)、扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展等一系列脫貧工作，努力克服疫情影響。要加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方力量，充分發(fā)揮大扶貧格局強(qiáng)大合力作用。重點(diǎn)關(guān)注對(duì)因疫情致貧返貧人口的幫扶。越是在關(guān)鍵時(shí)刻，越要精準(zhǔn)施策，瞄準(zhǔn)突出問題精準(zhǔn)發(fā)力應(yīng)對(duì)疫情帶來的新挑戰(zhàn)。

穩(wěn)住機(jī)制政策，鞏固成果。雖然脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性成就，但我們也要清醒地看到，已脫貧的地區(qū)和人口中，有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，有的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重，有的就業(yè)不夠穩(wěn)定，有的政策性收入占比高。已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，邊緣人口中還有近300萬存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。要不斷創(chuàng)新工作方式，匯集各方力量，探索新的多樣化的扶貧措施。重點(diǎn)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、消費(fèi)扶貧等政策措施，保障貧困人口持續(xù)增收。要加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，確保貧困人口穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。對(duì)退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，要保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，要嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求。要加快建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)返貧人口和新發(fā)生貧困人口要及時(shí)予以幫扶。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)工作面臨的最大問題是防止松勁懈怠、精力轉(zhuǎn)移。隨著越來越多貧困人口脫貧、貧困縣摘帽，一些地方存在工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、投入力度下降、干部精力分散等現(xiàn)象。形式主義、官僚主義屢禁不止，數(shù)字脫貧、虛假脫貧仍有發(fā)生，個(gè)別地區(qū)“一發(fā)了之”“一股了之”“一分了之”問題仍未得到有效解決。脫貧攻堅(jiān)越到最后越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)定不移把黨中央決策部署落實(shí)落細(xì)落到位，履職盡責(zé)、不辱使命。要把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，開展督查巡查，加強(qiáng)常態(tài)化督促指導(dǎo)，要嚴(yán)把退出關(guān)，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，減輕基層負(fù)擔(dān)，讓基層扶貧干部心無旁騖投入到脫貧攻堅(jiān)中。

（作者為中共福建省委黨校、福建行政學(xué)院副教授）