在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。疫情之下，如何化危為機(jī)實(shí)現(xiàn)突圍發(fā)展？全國人大代表、福州市市長尤猛軍在接受人民網(wǎng)“云專訪”時(shí)，分享了福州的探索經(jīng)驗(yàn)。

·劃重點(diǎn)

穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤

一系列精準(zhǔn)調(diào)控措施，全力激發(fā)市場主體活力，提振居民消費(fèi)信心，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。

創(chuàng)造新增長點(diǎn)

大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)造新增長點(diǎn)，積極化解疫情帶來的不利影響，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

尤猛軍在十三屆全國人大三次會(huì)議上。張永定攝

·精選對(duì)話

問：為最大化降低疫情影響，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、刺激消費(fèi)，福州都采取了哪些務(wù)實(shí)舉措？

答：為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、刺激消費(fèi)，福州市從穩(wěn)投資和促消費(fèi)兩個(gè)方面入手，出臺(tái)了一系列精準(zhǔn)調(diào)控措施，全力激發(fā)市場主體活力，提振居民消費(fèi)信心，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。

穩(wěn)投資方面。圍繞引進(jìn)增量、盤活存量，一是開展網(wǎng)絡(luò)招商、視頻招商系列活動(dòng)。通過建立重點(diǎn)項(xiàng)目互動(dòng)微信群、線上洽談、線上推介、線上簽約等方式，持續(xù)做好招商引資工作。一季度，福州市已通過網(wǎng)絡(luò)簽約項(xiàng)目202個(gè)、總投資2785億元。其中，萬華化學(xué)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目投資額超過500億元，寶鋼德盛精品不銹鋼綠色產(chǎn)業(yè)基地投資額超過100億元。二是開展“雙百雙千”增產(chǎn)增效專項(xiàng)行動(dòng)。精心梳理出重點(diǎn)企業(yè)2375家，其中，農(nóng)業(yè)200家、工業(yè)1000家、建筑業(yè)100家、服務(wù)業(yè)1075家。通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、全方位幫扶，引導(dǎo)企業(yè)挖掘潛能，推動(dòng)企業(yè)加快復(fù)產(chǎn)滿產(chǎn)超產(chǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。

促消費(fèi)方面。圍繞復(fù)商復(fù)市、刺激消費(fèi)，首先，開展“惠聚榕城消費(fèi)季”專項(xiàng)行動(dòng)。通過向市民發(fā)放消費(fèi)券1.5億元，引導(dǎo)各大商圈商家加大促銷力度，鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)恢復(fù)營業(yè)。目前已發(fā)放兩批消費(fèi)券，直接帶動(dòng)居民消費(fèi)6億多。近期福州市還將繼續(xù)推出新的一批消費(fèi)券，進(jìn)一步支持線下實(shí)體店消費(fèi)。其次，推動(dòng)“夜色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。通過出臺(tái)22條鼓勵(lì)措施，引導(dǎo)商戶延長營業(yè)時(shí)間、開展夜間促銷活動(dòng)。今年內(nèi)，我們每個(gè)縣（市）區(qū)還將打造1條夜經(jīng)濟(jì)體驗(yàn)示范街區(qū)。

問：通過您的分享，讓我們看到福州不一樣的活力。那么，您剛才講的“穩(wěn)投資、促消費(fèi)”，當(dāng)前效果如何呢？

答：通過以上這些措施，效果已經(jīng)初步呈現(xiàn)出來了。比如，規(guī)上工業(yè)增加值4月當(dāng)月增長5.8%，1-4月比一季度回升3.5個(gè)百分點(diǎn)；固投4月當(dāng)月增長28.9%，1-4月比一季度回升10.3個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額4月當(dāng)月增長2.1%，1-4月比一季度回升3.6個(gè)百分點(diǎn)。幾個(gè)主要指標(biāo)出現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正、企穩(wěn)向好的勢(shì)頭。

問：在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路上，福州有哪些“化危為機(jī)”的具體做法？

答：習(xí)近平總書記指出，危和機(jī)總是同生并存的，克服了危即是機(jī)。

一段時(shí)間來，福州市貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，圍繞“化危為機(jī)”，圍繞幫助企業(yè)渡過難關(guān)，采取了一系列措施，千方百計(jì)暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回暖。

在釋放市場主體活力方面，主要采取了三項(xiàng)措施：

一是加強(qiáng)政銀企對(duì)接。聯(lián)手金融機(jī)構(gòu)，為防疫企業(yè)及各類受疫情影響的企業(yè)提供資金流，目前已審批貸款2898.1億元，已發(fā)放1154.7億元。同時(shí)，協(xié)調(diào)一批金融機(jī)構(gòu)設(shè)立12個(gè)金融產(chǎn)品，總規(guī)模達(dá)117億元，專門提供給中小微企業(yè)。

二是嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)。已實(shí)施抗疫稅費(fèi)減免13.7億元，緩繳稅款5.7億元，減免社保費(fèi)超25億元。

三是降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。出臺(tái)了幫助企業(yè)降成本的一攬子政策。比如，已提供用電用氣補(bǔ)貼3000萬元；對(duì)承租市級(jí)國有資產(chǎn)經(jīng)營性房產(chǎn)的中小企業(yè)和個(gè)體工商戶，免收今年2月份租金、減半收取3、4兩月租金，等等。

在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面，主要有四項(xiàng)措施：

一是突出大中小協(xié)同復(fù)工。先集中力量推動(dòng)龍頭企業(yè)復(fù)工，以此帶動(dòng)上下游中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。比如，捷聯(lián)電子、福耀玻璃、京東方科技、捷星科技4家龍頭企業(yè)就帶動(dòng)上下游100多家中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體復(fù)工。

二是保障原材料供應(yīng)。比如，我們有家企業(yè)的原材料是從湖北過來的，疫情期間湖北完全停工，相關(guān)部門及時(shí)協(xié)調(diào)湖北當(dāng)?shù)卦�材料廠家，把庫存的80噸原材料緊急運(yùn)到福州，幫助這家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了滿負(fù)荷生產(chǎn)。

三是打通物流大動(dòng)脈。通過調(diào)動(dòng)全市大型物流運(yùn)輸企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)，共同承擔(dān)物資運(yùn)輸任務(wù)，保障企業(yè)原材料運(yùn)得進(jìn)來，產(chǎn)品運(yùn)得出去。

四是幫助企業(yè)擴(kuò)大銷路。通過成立促銷小分隊(duì)、縣（市）區(qū)長直播賣貨、引導(dǎo)本地企業(yè)合作、納入新基建供應(yīng)鏈等措施，緩解企業(yè)銷售難題。

在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，則推行：第一，全面開展技術(shù)改造。以“擴(kuò)能、提質(zhì)、創(chuàng)新、綠色”為重點(diǎn)方向，出臺(tái)扶持政策，實(shí)施“四個(gè)一批”技改項(xiàng)目200項(xiàng)、總投資超過1500億元，以此來引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。今年力爭完成技改投資800億元以上。第二，全力推動(dòng)“新基建”。通過加快信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等3類新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，來擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。目前，我們已梳理出5G基站、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等第一批新基建項(xiàng)目208個(gè)、總投資額2370.2億元。

在做好穩(wěn)就業(yè)工作方面，也推出相關(guān)措施：一是制定出臺(tái)一系列穩(wěn)崗政策。比如，加大獎(jiǎng)補(bǔ)返還力度，已發(fā)放穩(wěn)崗獎(jiǎng)補(bǔ)資金3.45億元，返還失業(yè)保險(xiǎn)金18.7億元，等等。二是強(qiáng)化重點(diǎn)人群就業(yè)服務(wù)。比如，組織各類企事業(yè)單位推出12萬個(gè)崗位專門面向應(yīng)屆高校畢業(yè)生；每個(gè)縣（市）區(qū)謀劃500-1000個(gè)公益性崗位，就近就地托底安置就業(yè)困難人員，等等。

我們希望，通過這些措施，大力發(fā)展因疫情催生的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)造新增長點(diǎn)，積極化解疫情帶來的不利影響，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

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