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福建省政府辦公廳近日下發(fā)《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)中小城市和城鎮(zhèn)改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)分工方案》；同一天，福建省人民政府辦公廳又緊接著下發(fā)《關(guān)于建立推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會(huì)議制度》的通知，讓社會(huì)各界對(duì)福建新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)注達(dá)到一個(gè)新高度。【詳細(xì)】
據(jù)《關(guān)于建立推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會(huì)議制度》的通知。通知決定每年年初召開一次聯(lián)席會(huì)議，推進(jìn)土地管理、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。福建省副省長(zhǎng)陳冬擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議的召集人。【詳細(xì)】
在晉江新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，晉江著力從“制造名城”要轉(zhuǎn)型成“智造名城”，為民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)秀人才提供市中心的保障性住房，讓從國(guó)外留學(xué)的大學(xué)生寧愿呆在企業(yè)發(fā)展而不愿考公務(wù)員。
“推進(jìn)以人為本的農(nóng)民工市民化，也是晉江新型城鎮(zhèn)化可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)�！北P古智庫(kù)城鎮(zhèn)化首席研究員、國(guó)際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬認(rèn)為，農(nóng)民工在晉江被視為城市的資本與財(cái)富得到尊重。隨著戶籍限制的全面放開與居住證制度探索，晉江實(shí)現(xiàn)11569人的無障礙落戶，讓超過110萬(wàn)持證農(nóng)民工享有了多達(dá)30余項(xiàng)市民化待遇，吸引了越來越多人才到晉江就業(yè)和生活。【詳細(xì)】
文化是城市的靈魂，這是晉江民間和執(zhí)政者的一致認(rèn)同�！皶x江沒有‘血拆’，晉江在市中心蓋了安置房給老百姓住，保留了五店市這樣的歷史文化街區(qū)�！庇浾咴跁x江參觀五店市時(shí)，一位陪同人員說，晉江新型城鎮(zhèn)化過程中，不但沒有造成“鬼城”，反而讓百姓更加安居樂業(yè)了。正如國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家所言，“新型城鎮(zhèn)化不應(yīng)該是百姓深惡痛絕的強(qiáng)制征地和拆遷。應(yīng)該讓百姓休養(yǎng)生息�！�
此外，晉江在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中注重保護(hù)傳統(tǒng)建筑，保留閩南元素，保存文化遺產(chǎn)，守住城市的根，守住文化的魂，避免了千城一面，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。【詳細(xì)】
廈門市建設(shè)與管理局副局長(zhǎng)、總工程師、博士生導(dǎo)師林樹枝認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化過程中，要注重頂層設(shè)計(jì)，找準(zhǔn)自己的定位，一張藍(lán)圖管到底�！案Ｖ輵�(yīng)迅速擴(kuò)大城市規(guī)模，增強(qiáng)中心城市的凝聚力�！绷謽渲φf，城市該大就大，該小就小，大中小城市要協(xié)調(diào)發(fā)展，相互間要有個(gè)梯度，形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。同時(shí)，他提出閩南金三角的廈漳泉應(yīng)該像美國(guó)的“舊金山灣區(qū)”一樣，可以隸屬于不同的行政區(qū)劃，成為一個(gè)整體來發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局不能單打獨(dú)斗，而應(yīng)該資源共享。
新型城鎮(zhèn)化在頂層設(shè)計(jì)合理的前提下，不能一成不變，要用發(fā)展的眼光來看問題。福建要在新型城鎮(zhèn)化的探索進(jìn)程中實(shí)事求是，尋求城市的合理定位和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。【詳細(xì)】
福建的人文、自然環(huán)境很好，近現(xiàn)代史上，林則徐、嚴(yán)復(fù)等人就“開眼看世界”。福建在改革開放中走在時(shí)代的前列，這和福建人的實(shí)踐精神是分不開的。國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家甚至提出，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的道路上，福建的改革應(yīng)該作為國(guó)家治理現(xiàn)代化體系的一個(gè)范本，在社會(huì)治理和綜合管理上探索出一條好的路子來。
“在農(nóng)村也可以享受現(xiàn)代化建設(shè)設(shè)施，不能把城鎮(zhèn)化理解為集中進(jìn)城�！敝窳⒓艺J(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化一定是以市場(chǎng)為主導(dǎo)的，核心是以人為本的。新型城鎮(zhèn)化的浪潮是從農(nóng)村搬到城里，但不應(yīng)該都住在大城市里�！靶滦统擎�(zhèn)化不是要把農(nóng)村搞掉�！敝窳⒓艺f，如果讓農(nóng)民背井離鄉(xiāng)，喪失的可能是人類的精神家園。【詳細(xì)】
福建近日下發(fā)《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)中小城市和城鎮(zhèn)改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，提到要大力培育小城市，第一批選擇15個(gè)中心鎮(zhèn)開展“小城市”培育試點(diǎn)，條件具備的可以設(shè)立“鎮(zhèn)級(jí)小城市”。
據(jù)悉，第一批“小城市”培育試點(diǎn)有水頭、金井、安海、角美、青口、湖頭、太姥山、榜頭、龍門（安溪）、江陰、賽岐、杜�。ü爬祝�、仙陽(yáng)、洋中（尤溪）、高陂等15個(gè)中心鎮(zhèn)。
《方案》表示，“小城市”允許在核定的編制總數(shù)內(nèi)和不膨脹機(jī)構(gòu)的前提下，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，探索建立行政成本降低的設(shè)市模式。同時(shí)還擴(kuò)大管理權(quán)限，強(qiáng)化財(cái)政職能，建立鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政金庫(kù)，土地出讓純收入實(shí)行全留，財(cái)政收入采取確定基數(shù)、超收按比例留成的辦法。
據(jù)城市經(jīng)濟(jì)研究會(huì)相關(guān)專家表示，鎮(zhèn)級(jí)“小城市”這是一個(gè)新概念，在賦予“鎮(zhèn)”城市化聯(lián)能的同時(shí)，并沒有打破鎮(zhèn)與市的行政架構(gòu)。也就是說，試點(diǎn)鎮(zhèn)或許被賦予擴(kuò)大管理權(quán)限和財(cái)政權(quán)，但它與其所在縣級(jí)市之間仍然是一個(gè)和諧共生的整體，發(fā)展鎮(zhèn)級(jí)“小城市”，在提升鎮(zhèn)的同時(shí)，不是對(duì)縣級(jí)市的削弱。
此外，《方案》要求，福建要組織實(shí)施好國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，爭(zhēng)取國(guó)家更多政策支持。指導(dǎo)福清、長(zhǎng)樂、福安、東山等省級(jí)新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點(diǎn)和上杭縣土地整治省級(jí)新型城鎮(zhèn)化專項(xiàng)試點(diǎn)等。持續(xù)推進(jìn)46個(gè)省級(jí)小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)，繼續(xù)享受原有政策至2018年。【詳情】
福建將全面放開中小城市和城鎮(zhèn)落戶限制。提高發(fā)展急需人才和大中專畢業(yè)生、技術(shù)工人、留學(xué)歸國(guó)人員等常住人口的落戶率。省內(nèi)轉(zhuǎn)戶人員可繼續(xù)保留農(nóng)村承包地、宅基地、林地及農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配等權(quán)益，通過制度設(shè)計(jì)，提供保留、流轉(zhuǎn)、退出等多種選擇。對(duì)暫無落戶意愿或暫不具備落戶條件并居住半年以上的人員推行居住證制度，實(shí)行積分管理。
《方案》中明確，對(duì)在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)且居住一定年限的本省籍村民，各地可以城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地上新建的住房置換其原有農(nóng)村住房。【詳情】
